Как оформить инвалидность: с чего начать, необходимые документы, порядок оформления

Недуг, который послужит правомерной причиной для оформления инвалидности, должен быть подтвержден не только справками от лечащих врачей, но и специальной справкой МСЭ (медико-социальная экспертиза). Отделения учреждений, которые проводят подобные экспертизы, рассчитаны на разные области заболеваний (отталкиваясь от них, специалисты определяют группы инвалидности).

Какие это могут быть экспертизы:

  • для взрослых граждан с болезнями общей патологии;
  • по заболеваниям смешанного профиля (заболевания, связанные со злокачественными образованиями);
  • для несовершеннолетних детей;
  • для граждан, страдающих различными формами психических расстройств;
  • для людей с проблемами со зрением;
  • для людей, больных туберкулезом.

За каждой больницей и поликлиникой закреплены отдельные учреждения, которые проводят те или иные обследования. Именно врачи этих больниц выписывают пациентам необходимые направления. Но отправиться на обследования можно и через другие органы.

Где вам могут выдать специальные направления на экспертизу:

  • в городской поликлинике или больнице, к которой вы привязаны по месту проживания;
  • в Пенсионном фонде;
  • в филиалах органов соцзащиты.

Для этого вам необходимо попросить у своего лечащего врача все справки, которые подтверждают ваш недуг и необходимость в получении инвалидной категории. Если их недостаточно, нужно пройти полный медицинский осмотр в своем медучреждении.

Затем нужно написать заявление, подать его главному врачу своей поликлиники или больницы. В заявлении отражается желание пациента пройти медико-социальное освидетельствование и просьба выдать направление.

К документу также прилагаются вся сопутствующая документация (о них мы расскажем подробнее чуть ниже). Это же заявление вы вправе написать в ПФР или отделении социальной защиты, также добавив все медсправки и заключения врачей, которые послужат основанием для выдачи вам направления.

Медицинский осмотр в больнице предполагает свои особенности. Возможно, вы регулярно лечились от своего недуга ранее, и все необходимые результаты анализов и обследований уже содержатся в вашей медицинской истории.

Если нет, поговорите со своим терапевтом. Он выпишет вам необходимые направления — к другим врачам, на конкретные анализы и т.

д. — и соберет все нужные справки.

В некоторых случаях требуется системный осмотр врачей. Это значит, что они совместно занимаются вашим диагнозом, ориентируются на результаты обследований друг друга.

Мнение эксперта
Козлов Никита Владимирович
Юрист-практик с 7-летним опытом. Специализация — семейное право. Эксперт в области права.

Так, например, происходит в случаях нарушений опорно-двигательного аппарата: придется пройти невролога, ортопеда, хирурга и других специалистов. Все итоговые сведения о вашем состоянии будут получена по результатам их консультаций.

Из полученного направления вы узнаете, в какое учреждение и в каком порядке нужно обращаться для дальнейшего обследования. Необходимо отправиться туда в рабочие часы и снова подать особое заявление, в котором выражается ваша просьба пройти полное обследование для оформления статуса инвалида.

Не забывайте о сопутствующих медицинских документах. После этого вам назначают дату и время, в которые вы можете прийти на экспертизу.

Последним шагом в этой процедуре станет прохождение комиссии по медико-социальной экспертизе. В зависимости от ваших медицинских показателей и справок будет определен необходимый список специалистов. В некоторых случаях пройти обследование одним этапом не получится — могут потребоваться дополнительные анализы или другие исследования, например.

Финальным шагом будет результат экспертизы:

  • статус инвалида вы получите, о чем будет свидетельствовать особая справка (в которой будет отражена вся необходимая информация с уточнениями — группа, основания для присуждения данной категории, дата прохождения экспертизы);
  • вам откажут в инвалидности по результатами проведенных исследований.

Отказ на данном этапе — не повод расстраиваться. Его можно оспорить и добиться нужного результата. Главное — хорошо понимать, что вы должны сделать.

к содержанию ↑

Что делать, если откажут в инвалидности

В первую очередь, при отказе правомерно попросить результаты экспертизы — там будут указаны все сведения о результатах осмотров, анализов и других исследований, через которые вы прошли на комиссии.

Затем вы сможете обращаться в соответствующие вышестоящие организации:

  • Главное бюро;
  • Федеральное бюро (если обращение в Главное не даст результатов).

Формой вашего обращения должна быть жалоба, которая оформляется в общем порядке. Что обязательно необходимо указать:

  • решение комиссии, с которым вы не согласны (отказ или присвоение другой категории);
  • основания, по которым вы хотите обжаловать решение (медицинские показания, назначения вашего лечащего врача, все справки и сопутствующие медицинские документы);
  • требование пересмотреть решение комиссии.

Вашу жалобу должны рассмотреть в течение пятнадцати дней. Если жалобы в указанные учреждения не приведут к изменению решения первой комиссии, вы можете обращаться в суд, подав иск и предоставив все необходимые документы. В этом случае вам может помочь юрист по решению медицинских споров.

к содержанию ↑

Какие документы нужны для оформления инвалидности

С перечнем всех документов, которые понадобятся для успешного прохождения процедуры оформления инвалидности, лучше ознакомиться заранее. Существует Административный регламент, в котором четко указан необходимый список.

Какие документы требуются:

  • удостоверение личности или его копия;
  • амбулаторная карточка, которую вы можете попросить у своего терапевта;
  • все выписки и заключения, которые дают информацию о состоянии вашего здоровья;
  • заявление на прохождение медико-социального освидетельствования;
  • направление на данное обследование;
  • СНИЛС;
  • полис;
  • акт проверки с места работы, в котором зафиксированы все обстоятельства полученной там травмы — если человек вынужден оформлять инвалидность в результате производственной травмы.

Какие документы могут заменять удостоверение личности, если по каким-то причинам у вас его нет:

  • паспорт;
  • военный билет;
  • служебное удостоверение;
  • паспорта моряка или военнослужащего;
  • временное удостоверение.

Вы можете подать весь список лично или с помощью портала Государственных Услуг. Что для этого нужно:

  1. Зарегистрироваться на портале.
  2. Пройти процедуру оформления электронной подписи, которая будет закреплена за вами.
  3. Электронную подпись вы ставите на заявлении, отправляете отсканированные копии всех документов.

Здесь также предусмотрены определенные условия. Вы должны подать оригиналы всех предоставленных документов в течение десяти дней. В противном случае, вам откажут.

к содержанию ↑

Особенности оформления инвалидности

Существует строго определенный список болезней, по которым возможно оформить инвалидность. Но, в случае с некоторыми заболеваниями, присвоение этой категории не будет однозначным.

Например, что влияет на решение комиссии о присвоении инвалидности после инсульта:

  • степень тяжести вашего состояния после инсульта;
  • тип инсульта;
  • насколько в результате болезни поражены важные для жизнедеятельности органы в организме;
  • динамика заболевания и т. д.

Примерно та же ситуация обстоит с инфарктом. Здесь специалисты будут смотреть в первую очередь на то, сможет ли пациент вернуться к прежней работе после перенесенного заболевания. Категорию присвоят, если будет медицинским путем подтверждено, что человек больше не сможет справляться с прежними нагрузками (психическими и физическими).

Неоднозначно и оформление инвалидности после операций. Многие факторы здесь имеют значение: динамика восстановления после операции, тяжесть операции — например, ампутация конечности будет серьезным основанием, общее состояние здоровья и перспективы его развития.

Также важно, насколько человек в состоянии после операции справляться с условиями жизнедеятельности — обслуживать себя, работать, ходить в магазины и аптеку и т.д. Общего регламента в данном случае нет, исследования с каждым больным будут проводиться исключительно индивидуально.

к содержанию ↑

Процедура оформления инвалидной категории предполагает и другие особенности

Мы уже упоминали об Административном регламенте, который определяет список нужных документов. В некоторых случаях могут потребовать дополнительные, но только в рамках этого регламента. Все, что в нем не указано, вы предоставлять не обязаны (личную характеристику от работодателя, справку о вашей зарплате, копию трудовой книжки и т. д.).

  1. После того, как вы подали в бюро заявление с просьбой пройти МСЭ, его регистрируют. Вас должны пригласить на экспертизу не позднее, чем через месяц после регистрации.
  2. В некоторых случаях человек не может разбираться с бумажными делами самостоятельно. Эту часть процедуры можно переложить на официального представителя, главное, оформить нотариальную доверенность.
  3. Также предусмотрены определенные условия для граждан, которым необходим постоянный постельный режим. Изначально необходимо в заявлении указать просьбу о том, чтобы провести экспертизу на дому. Также это можно обговорить с лечащим врачом в больнице перед тем, как он выпишет направление.
  4. Перед тем, как писать заявление в бюро, в котором проводят обследование, лучше проконсультироваться со своим врачом по результатам медицинского осмотра. Он проконсультирует вас о ваших шансах, подходящей вам категории и так далее.

Есть некоторые условия, которые нужно учитывать в тех случаях, когда категория присваивается из-за онкологического заболевания: Врачи обнаружат образование и назначат первичное лечение. Период, после которого больной может начинать оформление инвалидности , составляет четыре месяца (включая все первичное лечение).

При этом больной может обращаться также в отделения Пенсионного Фонда и соцзащиту, даже когда лечащий врач не согласен с такой необходимостью.

к содержанию ↑

Как оформить инвалидность ребенку

На детей инвалидность оформляю в том же порядке, что и в случае со взрослыми. Однако свои отличия здесь также предусмотрены.

Сбором всех справок и документов должны заниматься официальные представители несовершеннолетнего. К уже указанному списку необходимых документов добавляются свидетельство о рождении ребенка, удостоверение личности родителя и паспорт опекунов (если ребенок под опекой представителей).

Также следует учитывать такие моменты:

  1. Несовершеннолетним детям не устанавливается определенная группа инвалидности. Они получают статус «ребенка-инвалида» .
  2. Если ребенку не исполнилось трех лет, некоторые врачи отказывают выдать направление на экспертизу. Причиной этому бывает мнение о том, что малыш еще во многом не сформировался, и рано утверждать что-то насчет инвалидности. Такие заявления неправомерны, и вы можете требовать направления от главного врача больницы.
  3. Если ребенок учится, потребуется характеристика от образовательного учреждения. Но если у ребенка зафиксированы психические или генетические расстройства, потребуется разрешение его врача.

Родители должны знать, что они могут присутствовать на каждом этапе прохождения экспертизы. Даже если врачи просят вас подождать за дверью, вы вправе отказаться и настаивать на своем присутствии. Более того, не стесняйтесь задавать вопросы и уточнять те моменты, которые вам непонятны.

Оформление инвалидности — рекомендации и порядок действий

Оформление инвалидности — процесс довольно длительный и тяжелый, так как придется не только собрать все необходимые документы, но еще и суметь отстоять свои законные права. Скорее всего, придется столкнуться с нежеланием медицинских работников помогать в этом непростом деле, но следует четко понимать, что это их прямая обязанность.

Если того требует состояние здоровья, то преодолеть все препятствия просто необходимо.

Но перед тем как оформить инвалидность потребуется пройти серьезное медицинское обследование для того, чтобы подтвердить диагноз и доказать, что заболевание действительно мешает полноценно жить и трудиться.

Оформление инвалидности не только даст возможность на льготное медицинское обслуживание, но и дополнительные денежные средства в виде пенсии, которую можно потратить на главную цель — восстановление!

к содержанию ↑

Кто может претендовать на оформление инвалидности

Условия и критерии, по которым лицо может быть признано инвалидом подробно расписаны в статье №95 Постановления правительства РФ от 20 февраля 2006 года. Это означает, что одного только желания больного недостаточно — установленный и подтвержденный диагноз должен попадать в список, утвержденный Министерством Здравоохранения РФ, который дает право на получение первой, второй или третьей группы инвалидности.

Мнение эксперта
Козлов Никита Владимирович
Юрист-практик с 7-летним опытом. Специализация — семейное право. Эксперт в области права.

Главным критерием является стойкая патология, мешающая человеку жить полноценной жизнью. Критерии жизнедеятельности, которые будут учитываться врачами при определении группы инвалидности, также четко прописаны в законе.

Кроме того, специалисты будут оценивать не только состояние здоровья пациента, но и его способность продолжать работу по профессии. Это относится к пациентам, которые занимаются тяжелой или опасной деятельностью, связанной с ночными сменами, вредностью, повышенным уровнем шума, вибрацией, тяжелым физическим трудом и так далее.

к содержанию ↑

С чего начать

Самое первое, с чего следует начать, это нанести визит своему лечащему врачу. Врач должен выслушать все жалобы и зафиксировать их в амбулаторной карте, после чего выдать направления ко всем необходимым специалистам для прохождения дальнейшего обследования.

Доктор выдает бланк, с которым пациент должен будет обойти несколько профильных специалистов, а также сдать необходимые анализы. При этом следует помнить, что большинство анализов действительны в течение двух недель.

Иногда пациенту требуется пройти дополнительное обследование в стационарных условиях.

Лечащий врач оформляет все документы для дальнейшей передачи специальной комиссии — медико-социальной экспертизы, сокращенно МСЭ. И еще важная информация: если доктор отказывается направлять вас на МСЭ, он обязан оформить свой отказ в письменном виде, и тогда пациент может обратиться в МСЭ самостоятельно.

Если доктор отказывается выдавать письменный отказ, пациент имеет право обратиться в судебные органы.

В посыльном листе для МСЭ, который имеет ознакомительный и рекомендательный характер, должны быть указаны состояние здоровья пациента, результаты анализов, а также необходимые средства реабилитации. К средствам реабилитации могут относиться инвалидная коляска, ходунки, подгузники, специальная ортопедическая обувь, слуховой аппарат, необходимое ежегодное санаторно-курортное лечение и так далее.

Бланк направления на МСЭ заверяется печатью лечебного учреждения и подписями трех врачей.

Назначается день прохождения МСЭ. Пациентам следует знать, что процедура оформления инвалидности — процесс совсем небыстрый и может затянуться на несколько месяцев, поэтому следует запастись терпением.

к содержанию ↑

Обращение в медико-санитарную экспертизу

Пациент может нанести личный визит в бюро социальной экспертизы, но если состояние его здоровья этого не позволяют, комиссия может приехать к пациенту на дом. Как показывает практика, очереди в комиссии довольно большие, так как многие пациенты проходят переосвидетельствование, поэтому, как было сказано выше — терпение и еще раз терпение.

Для того чтобы пациенту назначили дату экспертизы, на которую он обязан явиться без опозданий, в комиссии нужны будут следующие документы:

  1. Направление на медико-санитарную экспертизу. Направление может выдать не только лечащий доктор в поликлинике, но и лицо, прикрепленное к органам пенсионного обеспечения, либо ответственные лица из органов соцзащиты. Кроме того, порядок оформления инвалидности позволяет пациенту обратиться в региональное отделение МСЭ самостоятельно — при условии, что у пациента имеется письменный отказ от лечащего врача.
  2. Паспорт гражданина РФ и его ксерокопия.
  3. Работающие граждане предоставляют заверенную в отделе кадров ксерокопию трудовой книжки, а неработающие предоставляют оригинал.
  4. Работающие граждане предоставляют производственные характеристики, содержащие сведения об условиях труда. Данные характеристики выдаются пациенту по месту работы медицинским работником предприятия, который проводит анкетирование работника по ряду вопросов, касающихся нормирования трудовой деятельности. Все ответы заносятся в специальный бланк, после чего бланк заверяется отделом кадров и руководством. На основании производственной характеристики члены комиссии будут выносить решение о возможности продолжения основной трудовой деятельности пациента.
  5. Справка о доходах (не всегда).
  6. Больничный лист (если таковой имеется).
  7. Все имеющиеся медицинские документы и справки — посыльный лист, амбулаторная карта, анализы, результаты обследований и так далее.
  8. СНИЛС — ксерокопию и оригинал.

В случае невозможности заниматься основной профессиональной деятельностью к основному списку потребуется приложить следующие дополнительные документы:

  • документы об имеющимся профзаболевании;
  • справку о производственной травме по форме Н-1;
  • характеристики рабочего места.

Кроме того, пациент имеет право представить любые другие документы, не оговоренные в списке, но которые на его взгляд могут повлиять на решение комиссии.

В случае если вышеперечисленные документы представлены не полностью ли оформлены ненадлежащим образом, комиссия имеет право отказать в проведении экспертизы. Сама экспертиза для пациента является полностью бесплатной.

к содержанию ↑

Процедура проведения экспертизы

После того как все документы собраны и переданы в региональное бюро МСЭ, пациенту назначается дата, когда он должен явиться на комиссию МСЭ. Обычный срок ожидания очереди — примерно месяц.

На комиссии присутствует сам пациент и члены комиссии в составе трех человек. В некоторых случаях может присутствовать приглашенный специалист нужного профиля, который тоже будет иметь право голоса при вынесении решения.

Члены комиссии имеют право осмотреть пациента, задать вопросы о социальном статусе, семейном положении, об условиях проживания, посмотреть характеристики с места работы, запросить сведения об образовании и социальных навыках.

Во время заседания комиссии ведется протокол, в который записываются все вопросы и ответы. Решение выносится после голосования всех членов комиссии.

В случае возникновения сомнений или разногласий пациента могут направить на дополнительное обследование, и тогда, после сбора всех необходимых дополнительных сведений комиссия собирается вновь для вынесения окончательного решения.

После присвоения группы инвалидности выдается соответствующая справка и индивидуальная программа реабилитации. После чего пациент отправляется в отделение пенсионного фонда, где происходит оформление пенсии по инвалидности, и в управление соцзащиты, где пациента поставят в очередь на бесплатное получение средств индивидуальной реабилитации.

к содержанию ↑

Если комиссия отказала в получении инвалидности

Если пациента выводы комиссии не устраивают, он имеет право на обжалование вынесенного решения в законном порядке. Заявление на обжалование можно подать не позднее чем через месяц со дня проведения экспертизы.

Заявление подается либо в привычном бумажном варианте, либо в электронном виде, и направляется на адрес бюро, проводившего экспертизу, либо в вышестоящее бюро МСЭ, осуществляющее надзор за региональным отделением.

В заявлении на обжалование должны содержаться следующие сведения:

  • наименование бюро, в которое пишется заявление;
  • паспортные сведения получателя услуги;
  • подробное изложение сути претензии, с указанием состава комиссии и названием регионального МСЭ, где проводилось освидетельствование;
  • просьба о повторной экспертизе.

Региональное отделение МСЭ в трехдневный срок направляет жалобу в главное бюро, приложив к нему все необходимые документы. Главное бюро в течение 30 дней обязано назначить повторную экспертизу. Кроме того, пациент имеет право настаивать на проведении независимой экспертизы, члены которой не будут иметь никакого отношения к МСЭ.

Если результаты будут неудовлетворительные, пациент имеет право обратиться в суд. Судебное решение будет считаться окончательным.

к содержанию ↑

Определение группы инвалидности

Как правило, группа инвалидности присваивается не по определенному диагнозу, а по степени тяжести заболевания и по степени ограничения жизнедеятельности. Заболевания, влекущие за собой нарушение жизненно важных функций организма специалистами разделяются на три выраженные группы:

  1. Первую группу инвалидности признают самой тяжелой и присваивают в том случае, если пациент не в состоянии заботиться о себе сам и ему требуется систематическая помощь, уход и надзор. Фактически это лежачие и умирающие больные, умственно неполноценные лица, не способные к самообслуживанию. Примером таких заболеваний может служить, например, туберкулез в стадии декомпенсации, отсутствие обеих верхних или нижних конечностей, полный или частичный паралич, полная слепота, а также некоторые тяжелые психические заболевания.
  2. Вторую группу инвалидности присваивают при заболевании средней тяжести, когда больному не требуется постоянная помощь и надзор. Для некоторых пациентов доступна трудовая деятельность, но с некоторыми условиями и с четко определенными условиями труда. Примерами заболеваний, при которых присваивается вторая группа инвалидности могут служить такие установленные диагнозы, как частичная потеря зрения или слуха, эпилепсия с частыми припадками, отсутствие одной из конечностей, повторные инсульты и инфаркты и многое другое.
  3. Третью группу инвалидности присваивают лицам, которые не нуждаются в посторонней помощи, но не могут больше заниматься своей основной профессиональной деятельностью. Данную группу могут присвоить при необходимости смены профессии на другую с более низкой квалификацией и заработной платой. Как пример можно привести сокращение объемов производственной деятельности, и как следствие — понижение квалификации и заработной платы.
к содержанию ↑

На какой период присваивается инвалидность

Каждому пациенту назначается персональная реабилитационная программа, после которой, теоретически, его состояние должно улучшиться. Поэтому пациентам необходимо регулярно проходить переосвидетельствование на подтверждение и продление группы: инвалиды первой группы переосвидетельствуются раз в два года, а вторая и третья группы — ежегодно.

Бессрочная инвалидность, при которой не требуется переосвидетельствование, устанавливается в следующих случаях:

  • если инвалид является пенсионером по возрасту;
  • если за последние 15 лет группа инвалидности не менялась и ежегодно подтверждалась, или если присвоенную группу заменили на более тяжкую;
  • если пациенту поставлен диагноз, который не поддается лечению в настоящем и будущем времени, и который не дает ему возможность полноценно жить и трудиться — список диагнозов установлен и утвержден Минздравом РФ;
  • если первая группа инвалидности подтверждалась в течение пяти лет.
к содержанию ↑

Что дает оформление инвалидности

Лица, признанные инвалидами, имеют право на следующие виды социальной помощи:

  • получение ежемесячной пенсии, размер которой будет зависеть от присвоенной группы инвалидности;
  • получение материальной поддержки в управлении соцзащиты;
  • инвалиды первой и второй группы имеют право претендовать на бесплатное получение индивидуальных средств реабилитации;
  • студентам-инвалидам предоставляется первоочередное право на бюджетные места при поступлении в высшие и средние учебные заведения;
  • право на обслуживание вне очереди;
  • право на первоочередное получение бесплатного земельного надела;
  • инвалиды и семьи, где имеется ребенок-инвалид получают право на 50% скидку на оплату коммунальных услуг;
  • право на первоочередное получение бесплатного социального жилья по договору социального найма.

В статье подробно описано, как оформить инвалидность, но каждый случай индивидуален, и на деле пациенту придется столкнуться с дополнительной бюрократией и бумажной волокитой. Однако инвалидность и прилагающиеся к ней социальные льготы — это вовсе не милость от государства, а законное право каждого гражданина, утратившего здоровье, и реализации этого права следует настойчиво добиваться.

Мнение эксперта
Козлов Никита Владимирович
Юрист-практик с 7-летним опытом. Специализация — семейное право. Эксперт в области права.

Как оформить инвалидность в 2020 году – с чего начать? В какие сроки нужно подавать документы на инвалидность в МСЭК

Признание гражданина инвалидом осуществляется согласно утвержденному порядку (правительственное Постановление РФ № 95от 20.02.2006). С этой целью проводится медико—социальная экспертиза (МСЭ), которая и устанавливает группу инвалидности. Бюро МСЭ, как составляющую Минтруда и соцзащиты РФ, различают:

  • по территориальному принципу: городские, районные и федеральные;
  • по специализации: пульмонологические, кардиологические, психиатрические, фтизиатрические, онкологические.

В зависимости от заболевания (диагноза) гражданина могут направить на освидетельствование во взрослое (детское) городское либо районное бюро МСЭ по соответствующему профилю. Основные функции бюро: освидетельствование больных, установление инвалидности (определение время наступления, группы на конкретный срок), разработка ИПРА, проведение консультаций по вопросам МСЭ.

С целью определения реального состояния здоровья специальная комиссия проводит комплексное обследование больного. При этом оцениваются: степень способности к самообслуживанию, работе, обучению, передвижению, самоконтролю и др. показатели жизнедеятельности.

Оценка производится по критериям, определяемым Приказом Минтруда № 1024н от 17.12.2015 (ред. от 2016). Для примера можно рассмотреть следующие условно распределенные данные по группам инвалидности.

При выявлении незначительных нарушений здоровья, которые оцениваются в пределах 10—30%, инвалидность не устанавливается, даже если нарушения имеют стойкий характер.

к содержанию ↑

Установление инвалидности при лечении в поликлинике

Для того, чтобы пройти освидетельствование на предмет установления инвалидности, нужно сначала получить соответствующее направление на прохождение МСЭ по форме 088у. Формат документа утвержден Приказом Минтруда РФ и Минздрава РФ № 578н/606н от 06.09.2018.

Это главный в данной ситуации документ, который подтверждает, что у человека имеются серьезные нарушения здоровья, прогноз которых может быть неблагоприятным, и он нуждается в реабилитации. Соответственно, такому больному просто необходимо пройти МСЭ.

В зависимости от тяжести заболевания, а также места прохождения лечения процедура проведения МСЭ может отличаться. Если больной лечится амбулаторно, в медучреждении по месту жительства, то условная схема подготовки к мед. освидетельствованию будет следующей:

  1. Прохождение лечения в местной поликлинике (работающим гражданам, например, с хроническим заболеванием выдается больничный бюллетень до 4 мес.)
  2. Осмотр больного мед. комиссией поликлиники по окончанию срока действия бюллетеня (после прохождения курса лечения).
  3. При отсутствии положительной динамики и неблагоприятном прогнозе мед. комиссия рекомендует ему пройти доп. обследование и получить направление на МСЭ.
  4. Пациент самостоятельно обследуется, приносит итоговые заключения врачу, который будет выписывать ему направление на МСЭ.

Т. е. все действия, связанные с направлением на освидетельствование, производятся в поликлинике по месту прописки больного. Получив на руки направление, больной, как принято, собирает остальные документы и далее отправляется вместе с ними в бюро МСЭ.

к содержанию ↑

Установление инвалидности с выездом на дом и к месту лечения больного

Нередкими являются ситуации, при которых состояние пациента не позволяет ему самостоятельно передвигаться, поэтому он не может посетить бюро МСЭ. Речь идет о тяжелых, не транспортабельных больных, которые лечатся на дому, под наблюдением участкового врача из местной поликлиники.

В подобных случаях освидетельствование производит выездная мед. комиссия. Состав ее формируется общим порядком, с учетом специфики заболевания. По результатам выносится соответствующее решение, делается необходимое заключение, разрабатывается ИПРА, т. е. все, как и в общем случае.

Если тяжелый больной (например, с туберкулезом) длительное время лечится в стационаре, то тогда организацией освидетельствования занимается данное медучреждение. Именно оно собирает нужные документы, взаимодействует с бюро МСЭ, вызывает мед. экспертов для установления инвалидности.

Важно! Больной может самостоятельно пройти освидетельствование в большем объеме как за свой счет, так и бесплатно.

к содержанию ↑

Список документов, которые понадобятся для оформления инвалидности

Как уже было отмечено выше, ключевым документом при обращении в бюро МСЭ является мед. направление на освидетельствование.

Его могут выдать: любое медучреждение, а также территориальный орган соцзащиты либо ПФР РФ. Уполномоченная организация вправе отказать в выдаче направления, но тогда она должна оформить и выдать на руки больному справку для самостоятельного обращения в бюро МСЭ.

паспорт гражданина РФ;

К базовому пакету прилагают:

типовой акт, где зафиксирован несчастный случай;

трудовую книжку больного;

российский паспорт гражданина, который будет осуществлять уход за инвалидом;

свидетельство о браке и о рождении (брата, сестры);

сведения о составе семьи;

Если документы за больного собирает и подает его родственник (иное полномочное лицо), рекомендуется также оформлять доверенность. Заверить ее можно, как обычно, в нотариате либо у главврача больницы, если больной пребывает, лечится в стационаре.

Важно! Собранные документы следует подавать в течение месяца, но никак не позже, т. к. по его истечении направление на МСЭ будет считаться просроченным.

к содержанию ↑

Пример 1. Шаблон заявления для прохождения освидетельствования на группу инвалидности в Москве

Заявление пишется на имя руководителя соответствующего филиала ГБ МСЭ по г. Москве. В тексте указываются:

  • данные заявителя (ФИО, дом. адрес, тел.);
  • просьба об освидетельствовании на группу инвалидности;
  • просьба о необходимости разработки ИПРА (всех либо некоторых ее разделов);
  • отметка о том, что заявитель ознакомлен с процедурой установления инвалидности и порядком обжалования решения бюро;
  • согласие заявителя на обработку его персональных данных;
  • подтверждение достоверности представляемых сведений;
  • информация о наличии больничного бюллетеня;
  • датировка;
  • подпись заявителя.
к содержанию ↑

Проведение МСЭ: основные этапы процедуры

Подготовив необходимые документы, пациент самостоятельно приходит в бюро МСЭ для прохождения освидетельствования. Процедура проводится общеустановленным порядком.

Порядок оформления инвалидности: с чего начать и что нужно, чтобы получить группу

Для многих является серьезным препятствием уже в самом начале пути необходимость сбора документов и неосведомленность о том, кто может получить инвалидность, как и где правильно оформить ее для взрослого, чтобы была присвоена группа, с чего начать.

Остановимся подробнее на критериях установления, узнаем, как инициировать процедуру.

В соответствии с действующим законодательством РФ инвалидом признается гражданин, страдающий систематическим расстройством функциональности организма, полученным в ходе болезней, последствий травм или по другим поводам. Подразумевается ограниченность в возможностях самостоятельного передвижения, общения, самоконтроля и трудовой (умственной или физической) деятельности.

По итогам медико-социальной комиссии проводится оценка здоровья претендента, определяется обоснованность мероприятий финансовой помощи и необходимость прохождения реабилитации.

Показатели признания человека нетрудоспособным или ограниченно трудоспособным, а также процедура освидетельствования и порядок получения группы инвалидности зафиксированы в Постановлении Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 95.

к содержанию ↑

Положенные льготы

Граждане с ограниченными возможностями, подтвердившие свои права на предоставление преференций, претендуют на регулярную социальную пенсию, ее размер устанавливается органами власти и соответствует нормативным значениям присвоенной группы.

Кроме материальных благ, государственная помощь заключается в предоставлении льгот в различных областях жизни человека:

  • бесплатный (или по сниженной цене) проезд в общественном транспорте;
  • частичное или стопроцентное финансирование путевки в санатории и другие оздоровительные учреждения;
  • компенсация расходов на дорогу к месту лечения;
  • специальные условия предоставления препаратов по рецепту врача (бесплатное обеспечение или скидки на покупку);
  • право внеконкурсного зачисления на бюджетной основе в образовательные учреждения высшего и среднего звена, назначение стипендии в учебный период;
  • льготы по налогам и сборам (освобождение от налога на имущество, земельные участки, транспортного, предоставление налоговых вычетов).

Региональные органы власти вправе устанавливать дополнительные преференции на вверенной им территории. В случае отказа от пользования такими правами для гражданина предусмотрена возможность обратиться за возмещением в денежном выражении.

к содержанию ↑

Кто может претендовать на льготы

Мнение эксперта
Козлов Никита Владимирович
Юрист-практик с 7-летним опытом. Специализация — семейное право. Эксперт в области права.

Прежде чем узнать, как оформляется инвалидность, рассмотрим основные причины и основания. Критерии, а также список патологий закреплены Постановлением Правительства.

Объективно оценить степень развития заболевания, сделать прогнозы и рассмотреть перспективы получения пособия может участковый врач в медицинском учреждении. Присвоение группы осуществляется с учетом соблюдения ряда условий:

  • первая группа (полная потеря трудоспособности, невозможность самостоятельно обслуживать себя, необходимость систематического ухода);
  • вторая (стойкие сбои в работе жизненно важных органов, стесненные возможности трудовой занятости, потребность в специальных условиях и приспособлениях для работы и жизни);
  • третья (постоянные слабо выраженные отклонения в функционировании систем организма, сохраняется способность автономного передвижения, речи и слуха, самообслуживания, работы в облегченных условиях с сокращенным режимом).

Рассматривается также четвертая категория – «ребенок-инвалид» – ее может получить гражданин, не достигший совершеннолетия, с патологиями роста, развития и другими недугами при невозможности:

  • самопередвижения;
  • самообслуживания;
  • самоконтроля;
  • обучения.
к содержанию ↑

Кем и как подтверждается статус

Определение и документальная фиксация медицинского состояния человека лежит в компетенции бюро медико-социальной экспертизы и осуществляется в регламентированном порядке. По заявлению претендента собирается специальная комиссия, члены которой при личном присутствии гражданина или без него (ввиду неявки по уважительной причине) выносят вердикт о присвоении группы на базе перечня критериев.

Процесс освидетельствования инициируется и проходит на бесплатной основе.

Экспертиза проводится в установленный срок одним из предварительно оговоренных способов:

  • в бюро по месту прописки претендента;
  • в домашних условиях, если состояние пациента препятствует личной явке;
  • в стационаре клиники, где гражданин проходит лечение;
  • заочно – без участия заявителя, по решению членов комиссии.

О том, с чего следует начинать и как подать свою кандидатуру на рассмотрение, поговорим подробнее.

к содержанию ↑

Этапы процедуры оформления инвалидности

Инициировать процесс получения группы по общим правилам может врач. С осмотра терапевта начинается первая стадия. Медицинское учреждение по месту прописки или пребывания, где лечится пациент, при наличии показаний выдает направление на медико-социальное обследование.

Таким образом, первым этапом становится запись и визит в поликлинику или больницу. По результатам осмотра (а также дополнительных анализов и обследований, если необходимо) медицинский специалист делает заключение о характере заболевания.

Больной вправе сам потребовать направление на МСЭ. Если врач не увидит оснований, он должен оформить справку, официально фиксирующую отказ.

Несогласие может быть обжаловано заявителем в вышестоящих инстанциях.

При наличии медицинских документов, подтверждающих увечья, пациент может взять направление и в территориальном органе соцзащиты. В местном представительстве потребуется предъявить выписки из истории болезней, медицинскую карту с заключением врачей и другие справки, свидетельствующие о текущем состоянии и предпосылках инициировать экспертизу.

к содержанию ↑

Какие документы предоставить

Постановлением Правительства регламентировано, что для оформления и получения инвалидности на заседании медико-социальной комиссии нужно собрать следующий перечень бумаг и документов:

  • заявление о проведении МСЭ;
  • направление на заседание комиссии или справку об отказе;
  • паспорт или иное удостоверение заявителя;
  • при подаче заявки через доверенное лицо – нотариальный документ и паспорт представителя;
  • медицинские документы, необходимые для установления причины и свидетельствующие о праве заявителя на группу;
  • другие документы, имеющие отношение к причине увечий (акт о несчастном случае на производстве, подтверждение факта несчастного случая, ДТП);
  • заключение врача о невозможности лично явиться на заседание, в связи с чем его необходимо провести на дому.
к содержанию ↑

Процедура получения

При наличии доступа в личный кабинет на Едином портале Госуслуг гражданин имеет право подать заявку дистанционно, воспользовавшись соответствующим сервисом. При этом заявление должно быть заверено квалифицированной электронной подписью.

В такой ситуации извещение будет отправлено уведомлением в кабинете пользователя. Здесь же можно ознакомиться с основаниями, условиями и процедурой получения инвалидности.

Решение принимается на основе вышеуказанных критериев простым большинством специалистов с правом совещательного голоса в составе комиссии. Вердикт сообщается претенденту сразу после голосования, при необходимости члены аргументируют свой выбор.

В затруднительных экспертных случаях специалисты бюро могут направить пациента на дополнительное обследование для выяснения уточняющей информации и составления полной клинической картины.

Если заявитель не присутствовал при оглашении результатов, соответствующее уведомление направляется ему в бумажном виде заказным письмом или посредством электронных средств связи.

Кроме того, официальными фиксирующими документами являются протокол собрания и акт о его итогах. Их заверенные копии подшиваются в личное дело.

Официальным подтверждением, дающим право претендовать на льготы, является справка. Сведения об установлении группы вносятся в Федеральный реестр.

к содержанию ↑

Нюансы оформления для определенных категорий граждан

До того, как подать документы на инвалидность ребенка, необходимо взять характеристику в образовательном учреждении по месту учебы и рекомендации врача. К заявлению, помимо обычного пакета, прилагаются паспорта родителей или попечителей (опекунов).

Мнение эксперта
Козлов Никита Владимирович
Юрист-практик с 7-летним опытом. Специализация — семейное право. Эксперт в области права.

Пенсионеры проходят стандартную процедуру и соблюдают установленные формальности. Получив согласование на МСЭ, справку достаточно передать в отделение Пенсионного Фонда России.

Последующий порядок оформления социальной пенсии и льгот можно уточнить в офисе представительства ПФР. При себе необходимо иметь паспорт, СНИЛС и свидетельство о результатах медико-социальной проверки.

В целом процесс для всех категорий не имеет существенных отличий и не зависит от характера заболевания, причины и места нахождения заявителя.

к содержанию ↑

Переосвидетельствование

Законодательство регулирует, как сделать инвалидность, и предписывает, в большинстве случаев (за редким исключением) получить группу можно на ограниченный срок, по завершении которого необходимо проходить процедуру повторно. Пациенты с присвоенной первой группой подлежат всестороннему обследованию 1 раз в 2 года, второй и третьей – каждый год.

Пропуск процедуры пересмотра является веским основанием для прекращения права гражданина на социальную пенсию и другие преференции. Поэтому инициировать обследование следует заблаговременно до окончания срока.

Перечень документов для вторичной экспертизы может быть иным – предпочтительно уточнить его структуру заранее в бюро МСЭ. Он бывает расширенным или сокращенным, дополненным справками от работодателя о доходах, организации труда.

На заседании комиссии должны быть предоставлены убедительные доводы об ограничении жизнеспособности, подтверждены свежими медицинскими заключениями, фиксирующими патологии, дефекты и увечья.

Лицо, коллегиально признанное инвалидом в ходе переосвидетельствования, получает новую справку об ограниченной или полной нетрудоспособности и продолжает пользоваться социальной поддержкой государства.

Кроме того, причиной освидетельствования может стать несогласие с присвоенной группой.

к содержанию ↑

Обжалование решения

Один из возможных результатов заседания МСЭ – мотивированный отказ. Гражданин в этом случае вправе подать апелляцию на вынесенное решение комиссии не позднее, чем через 30 дней с момента оглашения такого вердикта. Здесь включается в расследование Главное бюро МСЭ, а при повторном отказе высшей инстанцией обращения будет Федеральное бюро.

Заявление на пересмотр дела должно содержать:

  • наименование и реквизиты учреждения, в которое передается запрос;
  • полные данные инициатора (ФИО, дата рождения, паспортные данные);
  • изложение сути, описания проведения МСЭ с указанием членов комиссии и других существенных фактов и аргументов;
  • требование процедуры повторного освидетельствования.

Пересмотр заявления производится принимающим органом в период до 3 рабочих дней. По результатам заявителю приходит письменный ответ с мотивированным отказом или назначением новой даты экспертизы.

Итак, зная с чего начать, как и где получить инвалидность при наличии достаточных оснований, собрать документы и пройти процедуру оформления группы и соблюсти порядок этапов несложно. Организация приемов по записи и дистанционные возможности предоставления государственных услуг сделали процесс доступным для широкого круга пользователей.

Процедура оформления инвалидности: этапы и необходимые бумаги

В соответствии с законодательством РФ люди, которые вследствие нарушения своего физического или психического здоровья теряют способность выполнять какие-либо действия, имеют право на социальную и финансовую помощь. Для этого необходимо официально оформить инвалидность.

к содержанию ↑

Порядок оформления, с чего начать?

В соответствии с действующей законодательной базой РФ оформление инвалидности может осуществляться исключительно по результатам медико-социальной экспертизы. Соответственно, каждый, кто претендует на государственную помощь, обязан ее пройти. Выдать направление на МСЭ могут следующие организации:

  • Органы социальной защиты.
  • Медицинские учреждения (областная или городская больница по месту жительства).
  • Подразделения Пенсионного фонда РФ.

Для получения направления на МСЭ заявитель обязан пройти комиссию, чтобы установить факт наличия у него патологий и нарушений, которые не позволяют ему полноценно жить, то есть обеспечивать собственные нужды, обучаться, работать и т.д.

Мнение эксперта
Козлов Никита Владимирович
Юрист-практик с 7-летним опытом. Специализация — семейное право. Эксперт в области права.

В случаях, когда заявитель не может сам посещать необходимые инстанции, его интересы может представлять доверенное лицо, полномочия которого должны быть оформлены нотариально.

Заявитель обязательно проходит обследование у нескольких докторов, ведь большинство болезней лечатся и наблюдаются у специалистов различного профиля. По прохождению осмотра заявителю выдается направление на МСЭ либо письменный отказ.

После получения направления на МСЭ заявитель обязан собрать пакет документов, включающий в себя:

  • паспорт (для детей младше 14 лет – свидетельство о рождении);
  • заявление на проведение МСЭ;
  • направление на обследование;
  • копия трудовой книжки либо договора о занятости;
  • выписки, подтверждающие факт проведения медицинских обследований.

Кроме того, в зависимости от причин, по которым заявитель был лишен возможности полноценно жить, могут потребоваться и другие справки (акт о производственном НС, заключение ВВК и т.д.). Приглашение на комиссию, как правило, приходит в течение 30-дневного срока с момента подачи всех необходимых бумаг.

Медико-социальная экспертиза представляет собой медицинский осмотр специалистами. По ходу прохождения комиссии заявителю могут быть назначены дополнительные анализы и процедуры. В случае, когда человек не может сам явится на обследование, организовывается выезд к нему домой.

По завершению осмотра заявитель получает справку, где указана группа инвалидности, причины, по которым она присвоена, а также дата присвоения. При отказе гражданин также имеет право получить данные о результатах экспертизы.

к содержанию ↑

Сроки оформления

Оформление инвалидности проходит в несколько этапов, на реализацию каждого из которых уходит определенное время. Сбор документов обычно занимает от 7 до 14 дней в зависимости от состояния пациента, количества необходимых специалистов, которых обязан пройти заявитель, и ряда других факторов.

После сбора пакета документов и предоставления их в бюро МСЭ приглашение на экспертизу должно присылаться в течение 30 дней. Но стоит отметить, что предварительно заявитель может направиться на дополнительные анализы или процедуры, что несколько увеличивает период ожидания.

Само решение о присвоении инвалидности либо отказе в этом выносится уже в день проведения экспертизы. Все справки и документы, подтверждающие факт принятия положительного решения, выдаются в течение 3-х дней. Таким образом, в среднем сроки оформления инвалидности не превышают 2-2,5 месяцев.

к содержанию ↑

Какими документами подтверждается инвалидность?

По факту прохождения медико-социальной экспертизы и получения положительного ответа заявитель в зависимости от своего статуса получает следующие документы:

  • Справка об инвалидности. Выдается на утвержденном бланке по окончанию МСЭ. Она подтверждает факт прохождения получателем медико-социальной экспертизы и получение им положительного решения о присвоении инвалидности.
  • Программа реабилитации. Данный документ также выдается по факту подтверждения инвалидности комиссией бюро МСЭ. Он представляет собой индивидуальную программу, которая составляется специалистами бюро МСЭ и утверждается ее руководителем.
  • Выписка из акта о признании инвалидности. Данный документ направляется сотрудниками бюро МСЭ в орган, который осуществляет пенсионные выплаты.

Кроме того, в случае получения отказа после прохождения обследования, заявителю на руки выдается соответствующая справка.

к содержанию ↑

Частные случаи оформления инвалидности

Оформление инвалидности по различным причинам имеет свои нюансы и тонкости. Для получения более подробных сведений лучше проконсультироваться со специалистом.

Онкология

Процедура оформления инвалидности при онкологии происходит при соблюдении ряда условий. Одним из главных требований является пребывание заявителя на больничном, длительность которого больше 4-х месяцев.

Основания для подачи документов на инвалидность возникают по факту диагностирования онкологического заболевания, независимо от его степени, стадии и т.д.

Оформление инвалидности ребенка

По законодательству процедура оформления инвалидности для ребенка практически ничем не отличается от аналогичной для взрослого. Единственная поправка – родитель должен предоставить документ, который подтверждает родство.

Также имеется еще один нюанс: как правило, заявитель обязан приложить характеристику из школы. Её лучше подготовить заблаговременно.

Оформление инвалидности лежачего больного

В случае, когда человек не может сам прийти на МСЭ, специалисты бюро обязаны организовать комиссию на дому. Для этого заявитель должен предоставить соответствующую справку от лечебного заведения, в которой подтверждается факт невозможности явки лица на экспертизу.

Кроме того, взять на себя разрешение всех формальностей может доверенное лицо, чьи полномочия заверены нотариально.

Как оформить доверенность на получение пенсии инвалиду, который не может ходить, подробно рассказано в видеоролике:

Психические болезни

Само наличие болезни психики не считается достаточным поводом для оформления инвалидности. Она может быть оформлена только в том случае, если расстройство не было устранено даже после длительного лечения и реабилитации больного.

Кроме того, решение бюро МСЭ во многом зависит от того, насколько заболевание ограничивает человека в нормальном функционировании.

Автор статьи
Козлов Никита Владимирович
Юрист-практик с 7-летним опытом. Специализация — семейное право. Эксперт в области права.
Следующая
ДокументыКак оформить возврат товара поставщику: необходимые документы

Добавить комментарий

Adblock
detector