Требования охраны труда: основные правила и нормы

Трудовым кодексом РФ под понятием охраны труда закреплено определение его в виде комплекса мероприятий, осуществляемых непрерывно для сохранения жизни и здоровья персонала предприятий при реализации ими своих трудовых функций. Обозначенные мероприятия направлены на то, чтобы максимально приблизить существующие в организации условия труда к нормативам безопасных, поддержание достигнутых положительных результатов и совершенствование технологий для снижения вредного их воздействия на организм людей.

Нормативные положения требований в области охраны труда содержатся в ряде правовых документов, в их числе Трудовой кодекс РФ – вопросам безопасности рабочего процесса посвящен Х раздел. Регламентирующий характер носят отраслевые и межотраслевые правила и нормы охраны труда с типовыми инструкциями и положениями, содержание которых утверждается органами исполнительной власти.

Методическую основу решения проблемных вопросов в сфере охраны труда составляют локальные инструкции учреждений по охране труда.

к содержанию ↑

Положения и правила

В Положениях об охране труда может быть уделено внимание подробному раскрытию правил и норм по охране труда по таким направлениям:

  • система организации работы на объектах компании, правила осуществления деятельности для разных категорий работников;
  • основы техники безопасности с учетом специфики производственного цикла;
  • компенсационные выплаты и возможность получения льгот при воздействии на организм работника в процессе трудовой деятельности вредных условий производства;
  • принципы мониторинга действий должностных лиц на предприятии;
  • регламентация работы органов, создаваемых с целью надзора за соблюдением правил охраны труда и контроля исполнения предписанных законодательством мероприятий;
  • установление норм ответственности отдельных должностных лиц и работодателя за правонарушения в сфере охраны труда.

Правила и нормы охраны труда в зависимости от широты влияния могут быть классифицированы на три группы:

1 Единые (общие).
2 Межотраслевые.
3 Отраслевые.

Между собой выделенные категории правил отличаются степенью охвата целевых сегментов. Отраслевые документы способны регулировать только отдельные отрасли, они подлежат утверждению ведомственными органами по профилю деятельности предприятий.

Межотраслевые нацелены на регламентацию деятельности сразу нескольких сегментов производственного хозяйствования. Единые нормы затрагивают общие вопросы охраны труда и обязательны для исполнения всеми работодателями страны.

к содержанию ↑

Как утверждаются правила охраны труда

Работодателю необходимо зафиксировать нормы и правила охраны труда на предприятии. На первом этапе готовится основа для разработки правил функционирования предприятий с учетом норм охраны труда. Для этого:

  • систематизируются выявленные в ходе проверок недостатки и «пробелы» в сфере регулирования вопросов, связанных с безопасностью труда;
  • формируется перечень неактуальных норм и положений;
  • оценивается эффективность действующих стандартов;
  • формулируется задание для внесения правок в действующие правовые акты и дополнения их новыми правилами.

На следующем этапе разрабатывается черновая редакция свода правил с комментариями и правками заинтересованных юридических лиц. Полученные отклики на проект документа анализируются, на основе полученной информации вносятся правки в свод правил, составляется окончательный вариант правового документа и передается на согласование с органами власти и профсоюзными структурами.

Завершающий блок действий – утверждение новых правил в ведомстве, регистрация документа. Юридическую силу акт приобретает с момента его публикации. После доведения обновленной версии правил охраны труда до всех заинтересованных лиц через средства массовой информации начинается применение на практике новых норм и стандартов работы.

к содержанию ↑

Мера ответственности за несоблюдение правил

Обязательность соблюдения правил и норм охраны труда предусмотрена для обеих сторон трудового процесса. При нарушении отдельных правовых норм к виновным лицам может быть применена гражданско-правовая ответственность, меры дисциплинарного воздействия, методы административного наказания или использован инструментарий принуждения уголовного права.

Если нарушение правил повлекло причинение материального урона, реализация наказания может быть в виде возмещения суммы ущерба.

Дисциплинарной ответственности подвергаются все сотрудники, которые допустили в своей деятельности невыполнение положение инструкций по вопросам охраны труда. Аналогичные меры воздействия рекомендуется применять в отношении должностных лиц, халатно относящихся к выполнению должностных обязанностей, касающихся безопасности труда на предприятии.

Меры воздействия административного права озвучиваются в ст. 5.27.1 КоАП, применяются к:

  • нарушениям общего характера;
  • случаям игнорирования правил проведения спецоценки;
  • неправомерному допуску работника к труду;
  • отказу работникам в средствах защиты и при повторении нарушения.

Тяжкие преступления в отношении здоровья и жизни работников наказываются по правилам ст. 143 УК РФ.

Государственные нормативные требования охраны труда, обязательность их исполнения

Российским законодателем в статье 209 Трудового кодекса РФ требования охраны труда определяются как: государственные нормативные требования охраны труда (в том числе стандарты безопасности труда), а также тре­бования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда.

В свою очередь статья 211 Трудового кодекса РФ дает определение государственным нормативным требованиям охраны труда:

  • Государственные нормативные требования охраны труда – это содержащиеся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, установленные правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе:

  • при про­ектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов;
  • при конструировании машин, механизмов и другого оборудования;
  • при разработке технологических процессов;
  • при организации производства и труда.

Виды нормативных актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 №1160 «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» к нормативно-правовым актам, содержащим государственные нормативные требования охраны труда, относятся:

  1. Стандарты безопасности труда.
  2. Правила и типовые инструкции по охране труда.
  3. Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила и нормы, санитарные нормы, санитарные правила, гигиенические нормативы, устанавливающие требования к факторам производственной среды и трудового процесса).

Нормативные акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда:

  • Государственные стандарты и системы стандартов безопасности труда (ГОСТ Р ССБТ);
  • Межотраслевые правила по охране труда (ПОТ РМ);
  • Межотраслевые типовые инструкции по охране труда (ТИ РМ);
  • Отраслевые правила по охране труда (ПОТ РО);
  • Типовые инструкции по охране труда (ТИ РО);
  • Правила безопасности (ПБ);
  • Правила устройства и безопасной эксплуатации (ПУБЭ);
  • Инструкции по безопасности (ИБ);
  • Строительные нормы и правила (СНиП);
  • Своды правил по проектированию и строительству (СП);
  • Санитарные правила (СП);
  • Гигиенические нормативы (ГН);
  • Санитарные правила и нормы (СанПиН);
  • Санитарные нормы (СН).

Основные отличия государственных нормативных требований охраны труда от требований охраны труда, установленных правилами и инструкциями по охране труда

Мнение эксперта
Михайлов Владислав Игоревич
Консультант в области права с 8-летним стажем. Специализируется в области уголовного права. Член коллегии адвокатов.

Основные отличия государственных нормативных требований охраны труда от требований охраны труда, установленных правилами и инструкциями по охране труда, состоят в следующем:

  1. Государственные нормативные требования охраны труда носят императивный характер, т.е. не допускают никаких отступлений от установленного ими правилами поведения, действуя неза­висимо от усмотрения субъектов трудового права.
  2. Государственные нормативные требования охраны обладают большей юридической силой по от­ношению к требованиям охраны труда, установленным правилами и инструкциями по охране труда.
  3. Требования охраны груда, установленные правилами и инструкциями по охране труда, разрабатываются па основе государственных нормативных требований охраны труда.
  4. Государственные нормативные требования охраны труда содержатся в законах и подзаконных актах Российской Федерации и субъектов РФ, к которым относятся стандарты безопасности труда, правила и типовые инструкции по охране труда, санитарные правила и нормы, санитарные нормы, санитарные правила и гигиенические нормативы, устанавливающие требования к факторам рабочей среды и трудового процесса.
  5. Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими ли­цами при осуществлении ими любых видов производственной деятельности, тогда как требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда, носят местный характер (разработан­ные органами местного самоуправления или у конкретного работодателя) либо распространяются на отдельные субъекты трудового права.

Порядок принятия актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда

Порядок разработки, утверждения и изменения подзаконных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, устанавливается Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда (стандарты безопасности труда, правила и типовые инструкции по охране труда, санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, устанавливающие требования к факторам рабочей среды и трудового процесса), издаются после рассмотрения проектов указанных актов па заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Внесение изменений в акты, содержащие требования охраны труда, осуществляется:

  1. При изменении законодательства Российской Федерации об охране труда.
  2. По результатам комплексных исследований состояния и причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
  3. По результатам изучения российского и международного опыта работы по улучшению условий труда.
  4. На основании анализа результатов специальной оценки условий труда, результатов внедрения новой техники и технологий.
  5. По предложениям федеральных органов исполнительной власти и (или) органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в том числе о гармонизации актов, содержащих требования охраны труда, с нормами международного права в области охраны труда.

Государственные нормативные требования охраны труда утверждаются сроком на 5 лет и могут быть продлены не более чем на 2 срока. Решение о продлении срока действия государственных нормативных требований охраны труда либо об их досрочной отмене может быть принято не позднее чем за 9 (девять) месяцев до окончания срока их действия.

Государственные нормативные требования охраны труда и техническое регулирование

Одной из важнейших функций государственных нормативных требований охраны труда является их использование для регулирования социально-трудовых отношений.

Техническое регулирование характеристик и параметров безопасности продукции и производственных процессов, в соответствии с За­коном о техническом регулировании, осуществляется техническими регламентами. Названный закон не регулирует отношения, связанные с разработкой, принятием, применением и исполнением требований в области охраны труда, но регулирует отношения, связанные с разработкой, принятием, применением и исполнением требований к продукции или к продукции и связанным с требованием к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации,

С момента вступления в силу Закона о техническом регулировании решается проблема гармонизации российских норм с международными нормами и нормами Европейского союза. В настоящее время из 400 запланированных к разработке технических регламентов введены в действие несколько десятков, в том числе:

  • «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» принят Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регу­лирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.
  • «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» принят Федеральным законом от 30.12.2009 N 384-ФЗ в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение, приобретателей, обеспечения энергетической эффективности зданий и сооружений.
  • «Технический регламент Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (ТР ТС 019/2011)» принят решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 878 с целью установления на единой таможенной территории Таможенного союза обязательных для применения и исполнения требований к средствам индивидуальной защиты, обеспечения свободного перемещения средств индивидуальной защиты, выпускаемых в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, а также в целях обеспечения на территории Таможенного союза защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей.
  • «Технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» принят постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 N 870 в целях защиты жизни и (или) здоровья граждан, имущества, физических и (или) юридических лиц, государственного и (или) муниципального имущества, окружающей среды, жизни и (или) здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей, а также для обеспечения энергетической эффективности.

Кроме указанных выше принят и ряд других технических регламентов.

Правила и нормы охраны труда

Действующее законодательство устанавливает, что работодатель обязан обеспечить безопасность своих работников при выполнении их должностных обязанностей. Такое условие установлено статьей 211 Трудового кодекса РФ.

При этом требования, обеспечивающие необходимый уровень безопасности, отличаются для разных направлений экономической деятельности. Они формулируются в особых нормативных документах, разработанных для конкретных отраслей.

Кроме этого, дополнительные нормы охраны труда установлены следующими видами государственных правовых актов:

  • типовые инструкции по ОТ;
  • отраслевые правила безопасности;
  • стандарты безопасности труда;
  • санитарно-гигиенические нормы и правила охраны труда;
  • другие нормативные документы.
к содержанию ↑

Организация охраны труда на предприятии

Конкретные правила обеспечения безопасности труда и алгоритм организации работ для этой области устанавливаются каждым предприятием самостоятельно с учетом норм действующих правовых документов. Так создается система мер, которая должна включать реализацию необходимых операций по следующим направлениям:

  • правила организации безопасного выполнения работ согласно специфике производственного цикла компании;
  • нормы охраны труда и техники безопасности;
  • порядок контроля за соблюдением актуальных требований и взаимодействия с контролирующими и надзорными органами;
  • ответственность за невыполнение действующих нормативов по ОТ;
  • порядок предоставления льгот и компенсаций за работу во вредных условиях;
  • дополнительные условия, например, специальные нормы по охране труда несовершеннолетних работников или специальные нормы по охране труда женщин, предусмотренные в компании.

Перечисленные составляющие этой комплексной системы прописываются в локальном нормативном документе организации. Обычно он получает название положения по ОТ на предприятии.

Утверждение системы мер по охране труда

Разработку правил и норм охраны труда на предприятии поручают профильному сотруднику – например, инженеру по ОТ. Он составляет проект нормативного документа, который подлежит утверждению.

При его составлении учитываются требования действующих нормативных документов федерального и регионального уровней, а также специфику технологического цикла организации, статистика по несчастным случаям и профессиональным заболеваниям в компании и иные факторы. Когда первоначальная редакция норм по охране труда на рабочем месте готова, реализуется следующий алгоритм действий:

  • проект документа передается на рассмотрение руководителю предприятия, а также представителям профсоюзной организации, если таковая работает в компании;
  • перечисленные лица рассматривают проект положения. Они имеют право вынести свои предложения и рекомендации по его корректировке и уточнению;
  • ответственное лицо дорабатывает проект документа и представляет его для окончательного утверждения;
  • руководитель компании утверждает положение по ОТ посредством издания приказа;
  • содержание приказа и положения по ОТ доводится до сведения всех сотрудников предприятия. Факт ознакомления с текстами этих документов они должны подтвердить личной подписью;
  • документ регистрируется в архиве организации, а также публикуется на официальном портале компании при его наличии.

С этого момента соблюдение норм охраны труда, зафиксированных положением по ОТ, становится обязательным для исполнения всеми сотрудниками компании. За невыполнение этих мер ответственными работниками предусматривается применение санкций.

Ответственность за несоблюдение правил охраны труда

Ответственность за нарушение норм охраны труда определяется на уровне законодательства. Согласно действующим нормативным документам к виновным лицам могут применяться следующие меры:

  • дисциплинарная ответственность, предусмотренная статьей 192 ТК РФ. Согласно этой статье, работнику, допустившему нарушение правил ОТ, может быть вынесено замечание или выговор, а при особенно серьезном нарушении его даже могут уволить из организации;
  • материальная ответственность, зафиксированная разделом 11 ТК РФ. Наступление материальной ответственности происходит, если нарушение стало следствием прямого умысла работника и его осмысленных действий или бездействия в сложной ситуации. При этом между такими действиями или бездействием, а также наступившими последствиями нарушения должна быть установлена четкая причинно-следственная связь. В этой ситуации согласно ст. 241 ТК РФ работник должен будет возместить работодателю ущерб в пределах его среднего месячного заработка. При этом если сотрудник подписал договор о полной материальной ответственности, он должен будет возместить понесенный компанией ущерб в полном объеме;
  • гражданско-правовая ответственность в соответствии с главой 59. Она дополняет материальные санкции в случаях, когда возможности их применения ограничены, и налагается в судебном порядке;
  • административная ответственность, предусмотренная статьей 5.27.1 КоАП РФ. Этот вид санкций действует по отношению как к работнику, так и к работодателю. Самые серьезные меры предусмотрены этой статьей КоАП в случае повторного нарушения. В этой ситуации на должностное лицо может быть наложен денежный штраф в размере до 40 тысяч рублей, на ИП – до 40 тысяч рублей, на юрлицо – до 200 тысяч рублей. При этом штраф может быть заменен остановкой работы предприятия на срок до 90 суток, а в случае, если виновником стало должностное лицо – дисквалификацией на срок до 3 лет;
  • уголовная ответственность по ст. 143 УК РФ. Тяжесть наказания по этой статье зависит от последствий допущенного нарушения. В самых тяжелых случаях, когда ситуация привела к гибели двух и больше людей, в качестве наказания могут использоваться принудительные работы или лишение свободы до пяти лет. При этом оно может дополняться запретом занимать конкретные должности на период до 3 лет.

В каких документах изложены требования по охране труда для работников

    10.02.2018
  • Опубликовано: expert123.ru
  • Категория: Охрана труда

В каких документах изложены требования по охране труда для работников

к содержанию ↑

Основные документы по охране труда в организации

Мнение эксперта
Михайлов Владислав Игоревич
Консультант в области права с 8-летним стажем. Специализируется в области уголовного права. Член коллегии адвокатов.

Во исполнение норм закона работодатель обязан обеспечить безопасные условия труда для каждого сотрудника, посредством применения норм по охране труда и создания локальных актов, регулирующих данные правоотношения.

В частности, на предприятии должен быть принят ряд организационно-методической документации, устанавливающей правила безопасности, нормативы, а также условия труда с учетом специфики компании.

Если Вам в организации требуется обучение по охране труда дистанционно, ознакомитесь с нашими ценами.

Общая информация

На основании ст.212 ТК РФ в компании должна быть создана служба по охране труда либо введена штатная единица специалиста, ответственного за создание безопасных условий труда, проведение инструктажей, обучение работников безопасным методам выполнения непосредственных обязанностей и контроля за соблюдением норм закона в сфере охраны труда.

Также в организации должен быть издан ряд локальных актов, регламентирующих вопросы охраны труда на основании норм закона.

В частности, оговоренные документы по охране труда в в организации должны в себе содержать:

  • порядок назначения ответственного лица за ведение охраны труда на предприятии;
  • правила техники безопасности при выполнении некоторых видов работ в частности, с движущими механизмами;
  • порядок проведения всех видов инструктажей;
  • права сотрудников на безопасный труд, а именно выдача спецодежды, средств защиты и осмотр в медицинских учреждениях;
  • ответственность за нарушение правил безопасности;
  • аттестация мест труда на предмет выявления опасных или вредных факторов;
  • график обучения, а также проверки полученных знаний по безопасности и охране труда;
  • порядок осуществления контроля за соблюдением норм охраны труда.

Перечисленные мероприятия должны применяться во всех учреждениях независимо от формы собственности и в порядке, установленном законом, коим каждое из них и подтверждено, и регламентировано, причем как на федеральном, так и на региональном уровне.

Федеральное законодательство

Учитывая, что охрана труда включается в себя множество мероприятий, норм, стандартов и правил, данные аспекты утверждаются различными нормативными актами от самой высокой подчиненности до отраслевой, которые должны неизменно соблюдаться.

Так, на федеральном уровне в 2017 году сфера охраны труда регламентируется:

  • ТК РФ;
  • Федеральными законами;
  • подзаконными актами, а именно Постановлениями, Приказами, ГОСТами, СНИПами,
  • а также иными нормативными актами, которыми установлены основные требования, стандарты, правила и нормы соблюдения техники безопасности, а также охраны труда в организациях и учреждениях, которые используются при разработке локальной документации.

Кодексы

Одним из базовых документов, содержащим основное понятие охраны труда, условия его соблюдения, а также перечень мероприятий, направленных на обеспечение безопасных условий трудовой деятельности, содержатся в ФЗ №197, коим утвержден ТК РФ.

В частности, статьей 212 ТК РФ на работодателя возложена обязанность по организации и выполнению следующих норм:

  • создание службы охраны труда;
  • создание условий для работы отвечающих нормам безопасности;
  • обеспечение тружеников средствами защиты;
  • производство продукции соответствующей стандартам безопасности;
  • обучение сотрудников методам безопасного труда;
  • проведение периодических тестирований условий труда;
  • финансирование за счет средств компании мероприятий направленных на сохранение жизни и здоровья сотрудников;
  • расследование несчастных случаев;
  • обеспечение гарантий сотрудникам при получении травмы либо профессионального заболевания.

Законы

Также в сфере охраны труда применяются и следующие законы, обязательные к исполнению:

  • ФЗ № 125, в котором закреплен порядок социального страхования на предприятиях и учреждениях от возникновения профессиональных заболеваний, а также получения травм вследствие несчастных случаев на производстве.
  • ФЗ № 426, которым закреплен порядок оценки условий труда, в частности наличие опасных или вредных факторов, а также предоставление гарантий либо компенсаций в связи с особыми условиями труда.

Подзаконные акты

При создании организационного-методической документации в сфере обеспечения безопасных условий трудовой деятельности используется еще ряд нормативных документов по охране труда, в частности:

  • Постановления;
  • Приказы;
  • ГОСТы.

Постановления

К Основными документами регламентирующими охрану труда также являются:

  • Постановление Правительства РФ №1160 , регламентирующее порядок создания и внесения изменений в акты содержащие нормативные требования по охране труда в общем, и которое применяется при разработке других подзаконный актов уже с учетом специфики отрасли или иных нюансов;
  • Постановление Минтруда РФ № 14 , которым утвержден порядок создания службы охраны труда;
  • Постановление Минобразования и Минтруда РФ № 129 , которым утвержден порядок обучения, а также проверки полученных знаний в сфере безопасности трудовой деятельности и охраны труда в компаниях сотрудниками;
  • Постановление Минтруда РФ № 30 , которым утверждены рекомендации по организации работы лица, уполномоченного приказом по предприятию на ведение работы по безопасности и охране труда;
  • Постановление Минтруда № 7 , утверждающие рекомендации по оформлению кабинетов либо специализированных помещений для проведения обучения и инструктажей по безопасной деятельности в компаниях и охране труда.

Оговоренные нормативные акты безусловно являются обязательными к исполнению, однако только в том случае, если их применение целесообразно.

К примеру, в маленьких компаниях не создают специальное помещение со стендами, макетами и множеством инструкций по охране труда, следовательно, и Постановление № 7 не используется.

Но если речь идет о заводе с большим штатом работников для которых подобное помещение необходимо, учитывая множество оборудования и инструментов с которыми нужно уметь обращаться с учетом норм безопасности, то следует нормы Постановления соблюдать в обязательном порядке.

Приказы

Правовое регулирование в сфере охраны труда также осуществляется на основании следующих приказов:

  • Приказ Минтруда № 438 н , которым утверждено Типовое положение об образовании системы по безопасности и охране труда в организациях;
  • Приказ Минсоцтруда № 412н , утверждающий Типовое положение о комиссии по проверке знаний в сфере безопасности и охране трудовой деятельности;
  • Приказ Минкультуры № 558 , которым утвержден перечень документов по охране труда, которые обязательно должны быть созданы в компании либо могут быть созданы при необходимости и правила их сдачи на архивное хранение;
  • Приказ Минздравсоцразвития № 302Н , утверждающий перечень производств, а также вредных факторов при наличии которых осмотры в медицинских учреждения проводятся в обязательном порядке;
  • Приказ Минздравсоцразвития № 290Н , в котором оговорен порядок выдачи и нормативы средств защиты, а именно рабочей одежды, обуви, масок и т.д.

И опять же не все Приказы приведенные выше должны использоваться в обязательном порядке.

Ведь на некоторых производствах рабочую одежду не выдают либо вместо рекомендованных Типовых положений локальные акты могут разрабатываться и без учета рекомендаций, а исходя из специфики отрасли.

ГОСТы

По сути, ГОСТы являются стандартом, который обязательно выполнять досконально, и использовать при создании тех же локальных актов, учитывая, что нормы прописанные в оговоренных актах являются законодательной нормой.

Так, при разработке документации по охране труда нужно использовать:

Инструкции

Если все вышеперечисленные подзаконные акты применяются лишь выборочно в зависимости от специфики предприятия, то Инструкции должны присутствовать во всех компаниях, но вот разрабатываются они уже самостоятельно предприятием в зависимости от специфики труда либо используются типовые на основании отраслевых соглашений.

Допустим, не обязательно разрабатывать инструкцию при работе на точильном станке, можно использовать и подобный документ, разработанный на промышленном уровне.

Правила

А вот Правила используются уж установленной формы, утвержденные законодательными актами — в частности, отраслевыми приказами, но опять же в зависимости от специфики труда.

Однако некоторые Правила должны в обязательном порядке присутствовать в каждом учреждении независимо от направления деятельности. К примеру, Правила противопожарной безопасности, утвержденные Постановлением № 390.

В остальном же перечень правил будет зависеть от того с каким оборудованием работает компания, а также в какой отрасли в строительной или промышленной, где тоже есть свои правила, установленного образца.

Нормативные документы субъектов РФ и муниципалитетов

Перечень документов, используемых при создании служб по охране труда и локальной документации может быть увеличен и за счет регионального законодательства, ведь органы местного самоуправления на основании норм закона также имеют право издать нормативные акты регулирующие некоторые виды правоотношений в субъектах федерации.

Мнение эксперта
Михайлов Владислав Игоревич
Консультант в области права с 8-летним стажем. Специализируется в области уголовного права. Член коллегии адвокатов.

А так как предприятия осуществляют экономическую деятельность на территории субъектов, то законы изданные местными органами тоже обязательны к применению.

Так к примеру, Департаментом труда г.Москвы разработан Порядок организации работы по безопасности и охране трудовой деятельности в виде методического пособия, которым можно пользоваться при создании локальных актов в данной сфере деятельности. А в Санкт-Петербурге утвержден Макет методического плана по обучению и проверке знаний в сфере охраны труда.

Документы необходимые в организации по охране труда

Независимо от того в какой сфере задействована компания, а также какую специфику имеет, основные документы приведенные ниже должны быть изданы либо присутствовать для ознакомления в обязательном порядке:

  • приказ о возложении обязанностей на уполномоченное лицо по ведению сферы охраны труда либо о создании службы;
  • должностная инструкции, если присутствует штатная единица специалиста в основные обязанности которого входит только охрана труда, а также контроль за соблюдением норм закона в оговоренной сфере, не говоря уже о проведении инструктажей и иных мероприятий по безопасности;
  • программа проведения каждого вида инструктажа на основании нормативной базы, можно утвердить посредством издания одного документа, а именно Положения;
  • журнал регистрации проведения инструктажей;
  • карточки аттестации рабочих мест на предмет выявления вредных факторов;
  • график прохождения осмотров в медицинских учреждениях;
  • инструкции по безопасному применению оборудования либо инструментов;
  • приказ о создании комиссии по проверке знаний об охране трудаи безопасным способам трудовой деятельности;
  • перечень должностей, которым требуется спецодежда и соответственно список средств защиты;
  • личные карточки сотрудников;
  • перечень и нормы выдачи молока либо спецпитания.

У индивидуального предпринимателя

В соответствии с нормами закона, охрана труда должна осуществляться во всех организациях без исключения, независимо от формы собственности, в том числе и у индивидуальных предпринимателей, которые точно также работают с оборудованием, химическими препаратами, инструментами и пожароопасными веществами, что подразумевает соблюдение правил техники безопасности.

Если ИП на основании трудового договора принимает работников, то с ними обязательно должны проводиться инструктажи в порядке, определенном законом, а также изучаться инструкции по охране труда, ведь от травмы не застрахован никто, следовательно, соблюдать безопасность при выполнении работ любого вида следует всегда и всем.

ОХРАНА ТРУДА ПО ТК РФ: ПОНЯТИЕ И ТРЕБОВАНИЯ

к содержанию ↑

Понятие охраны труда

Что такое охрана труда на предприятии и для чего она нужна, сказано в статье 209 Трудового кодекса.

Охрана труда в России – это система или комплекс мероприятий, направленных на защиту здоровья работника в процессе его трудовой деятельности. Основные мероприятия охраны труда можно разделить на пять групп:

  • правовые (оформление документации);
  • социально-экономические (обязательное страхование работников, выплата компенсаций, предоставление льгот и т. п.);
  • организационно-технические (спецоценка условий труда на рабочих местах, оптимизация персонала и т. п.);
  • санитарно-гигиенические (обеспечение работников спецодеждой, обувью и иными средствами защиты).
  • профилактические (медосмотры, сотрудников, создание системы спортивного оздоровления работников).

Таким образом, охрана труда включает в себя комплекс мероприятий, направленных на создание безопасных условий занятости для сотрудников и предприятия в целом.

Автор статьи
Михайлов Владислав Игоревич
Консультант в области права с 8-летним стажем. Специализируется в области уголовного права. Член коллегии адвокатов.
Следующая
ДругоеСсвобождение от уголовной ответственности: обстоятельства и основания

Добавить комментарий

Adblock
detector