Как оформить опекунство над несовершеннолетними детьми: необходимые документы

  1. Обратиться с просьбой в органы опеки;
  2. Подготовить соответствующие бумаги;
  3. Предоставить проверяющим органам свое помещение, где будет проживать воспитанник для его оценки и составления акта. В десятидневный срок получить положительный ответ;
  4. Ознакомиться с информацией о возможных претендентах на опекунство.

Совет! Негативный ответ гражданин вправе отстаивать в судебном порядке.

Осуществление проверки

Сразу после передачи малыша проверки осуществляются не чаще одного раза в месяц, но не меньше 1 раза в квартал.

Внимание! После переезда на новое место жительства визит осуществляется в течение трех дней.

Период назначения

Согласно ч.1 ст. ГК РФ, устанавливается срок решения вопроса. Опекун назначается на протяжении 30 дней с момента подачи документов.

Порядок принятия решения

После подачи необходимых документов в течение 3 дней совершается проверка жилищных условий.

А следующим шагом является анализ всех предоставленных бумаг. На это законом отводится десять суток, по окончании которых при положительном результате составляется акт на предоставление гражданину прав на ребенка.

Характеристики

На опекуна составляет руководство, где он работает. Могут также принять в этом участие соседи или близкие родственники.

На ребенка документ выдается в интернате или в органах опеки.

Назначение выплат

Выплаты дифференцируются так:

  • 16400 р. — разовая льгота при передаче ребенка.

Каждый месяц государство выделяет:

  • 16500 р. — возраст малыша до 12 лет;
  • 22 тыс. — старше двенадцати лет;

В органы попечительства регулярно необходимо предоставлять отчет о тратах.

Возможные причины отказа

  • наличие серьезных заболеваний;
  • плохие жилищные условия;
  • ошибки в предоставленных документах;
  • отсутствие официального места работы;
  • несогласие малыша.

Это не весь перечень условий для отклонения просьбы, так как они в каждом конкретном случае могут быть свои.

Кто и как проводит контроль

Контролирует осуществление ухода за детьми служба опеки. При проверках внимательно изучаются все мелочи, включая питание, одежду, времяпрепровождение ребенка и денежные расходы.

При выявлении нарушений действие договора сразу прекращается.

Взять на воспитание чужого ребенка, заботиться о нем и нести ответственность является серьезным шагом. Поэтому такие действия должны проводиться только после длительного обдумывания. Ведь потом отказаться и все вернуть не будет возможности.

к содержанию ↑

Составление заявления на опеку

Для составления заявления понадобится готовый бланк из опеки либо распечатанный бланк из интернета, в который необходимо аккуратно внести всю достоверную информации по следующим категориям:

  • заполняется шапка бланка – куда направить, ФИО заявителя и паспортные данные;
  • указывается прошение о постановлении в кандидаты на опекунство;
  • расписываются основания подтверждения кандидатуры – жилищные условия, работа, зарплата, состояние здоровья;
  • указываются паспортные данные второго опекуна (супруга/супруги заявителя), место трудоустройства;
  • отдельная графа о дополнительных сведениях включает в себя все сведения, которые кандидат посчитает нужными и которые увеличат шансы на подтверждение (успешная педагогическая деятельность, награды, примерное воспитание собственных детей и т. д.);
  • реквизиты заверения – дата и подписи;
  • пакет прилагаемых документов.

После сбора всех документов, будущий опекун имеет право обратиться в социальную защиту по месту жительства. Это делается для оформления социальной помощи, пособия, получаемое на опекаемого. Деньги назначаются из средств государственного фонда.

к содержанию ↑

Требования к опекунам

Законом определены и основные требования к будущим опекунам. При несоответствии им в установлении опеки будет гарантированно отказано.

Требования к опекунам необходимо указать отдельно:

  • если лицо лишено дееспособности или страдает расстройством психики, то в установлении опеки будет отказано;
  • если лицо ранее являлось опекуном, но было лишено такого статуса. Это же касается и родителей, которые лишены своих прав;
  • препятствием становится наличие хронического алкоголизма или любой формы наркомании;
  • не удастся стать опекуном лицу, ранее осужденному за преступные действия в отношении несовершеннолетних либо имеющему не снятую и не погашенную судимость.

Мнение эксперта
Михайлов Владислав Игоревич
Консультант в области права с 8-летним стажем. Специализируется в области уголовного права. Член коллегии адвокатов.

Каждый такой факт должен подтверждаться письменно. Не допускается голословных необоснованных выводов. Поэтому при несогласии с отказом органа опеки указанное решение можно оспорить в судебном порядке.

к содержанию ↑

Полномочия

  • предоставление соответствующего ухода за малышом в зависимости от пола;
  • моральное воспитание и обучение;
  • при перемене места жительства сообщение в органы опеки;
  • предоставление отчетности о произведенных расходах;
  • предоставление жилья (совместного с опекунами), еды и одежды;
  • лечение;
  • физическое воспитание;
  • помощь в общении с родственниками, если есть такая необходимость.

При наличии недвижимого имущества у подопечного можно распоряжаться им с разрешения органов опеки.

Такие люди имеют следующие права:

  • представлять интересы в различных учреждениях и организациях;
  • выбирать место обучения;
  • при невозможности дальнейшей заботы отказаться от своих полномочий;
  • осуществления сделок от имени ребенка.

Также вправе получать привилегии и послабления от государства.

Попечитель отвечает перед законом России за взятого к себе ребенка. он обязан создать для его жизни хорошие условия, защищать его интересы.

При существующих отце и матери

  • не имеют абсолютно никакой возможности исполнять свои обязанности;
  • лишены родительских полномочий — органы государственной власти самостоятельно назначают лицо, которое будет заботиться о нем.

В первом случае договор заключается временно. Должно быть письменное разрешение биологических родителей и согласование всех жизненных моментов с опекуном. Он только обязан следить за физическим здоровьем отпрысков и заниматься его воспитанием. Материальная ответственность остается на настоящих предках.

Из детского дома

Совет! Ребенка можно выбрать в детдоме лично или в компьютерной базе данных.

Очень важно добиться эмоционального равновесия в общении с малышом. Соответствующие органы в течение трех лет наблюдают за жизнью малыша

А до достижения им пятнадцатилетнего возраста опекуны не могут снять с себя взятых обязательств.

Промежуточным этапом является присмотр над ребенком. Это менее сложная процедура. Она разрешает воспользоваться ею одинокому гражданину, в этом случае необязательно иметь супруга.

Временное

Согласно ст. 12 ФЗ РФ об опеке и попечительстве, можно на недолгое время возложить родительские обязанности на других граждан при невозможности первых их выполнять. Автоматически все права на ребенка также переходят на опекунов.

к содержанию ↑

Что дает установление опекунства?

Опека над несовершеннолетними — это, как правило, безвозмездный поступок, который совершается по зову души. Тем не менее опекуны должны знать, что имеют право на получение выплат и льгот от государства, предназначенных для облегчения жизни семье с приемными детьми.

Выплаты

Ежемесячно выплачивается пособие на ребенка, суммы которого меняются в зависимости от возраста опекаемого:

  • на подопечного старше 12 лет —20 000;
  • на ребенка-инвалида —25 000.

Иногда органы опеки и попечительства заключают с опекуном возмездный договор, в соответствии с которым он получает вознаграждение. Деньги выплачиваются либо из доходов от имущества опекаемого, либо с привлечением бюджетных средств.

Размер вознаграждения также зависит от возраста ребенка:

  • до 3-х лет —12650 рублей;
  • старше 3-х лет — 9200;

Льготы

Государство заинтересовано в том, чтобы как можно большее количество детей, оставшихся без попечения родителей, были устроены в семьи. Поэтому для опекунов предусмотрено множество льгот, касающихся самых разных областей.

  • предоставление отпуска от 1 до 2 месяцев по первому требованию;
  • возможность взять внеурочный отпуск на основании болезни опекаемого;
  • лицам, оформившим опекунство над малышом до 3-х месяцев, предоставляется декретный отпуск с выплатой зарплаты;
  • опекун ребенка, которому не исполнилось 5 лет, правомочен не давать согласия на командировки и сверхурочные часы и ночные смены.

Для опекунов значительно уменьшен подоходный налог, имеется в виду, что с некоторой части заработной платы налог не взимается:

  • на 3 и 4 опекаемого — с 3 000;
  • на ребенка-инвалида — с 6 000.

Льготы в образовании:

  • скидка 50% на посещение дошкольного учреждения;
  • бесплатное двухразовое питание в детских садах и школах;
  • обеспечение бесплатными учебниками.

Человек, оформивший опеку над несовершеннолетним, может получить скидку на оплату услуг ЖКХ. Ее размер зависит от региона проживания.

к содержанию ↑

Состав документов от заявителя

Опека может носить временный или постоянный характер, а различие в составе документов для них заключается в формате заявления. Для временной опеки подается совместное заявление родителей, а также документальное подтверждение уважительности причин для передачи ребенка иному лицу.

При назначении постоянной опеки такие факты не имеют значения, а состав документов выглядит следующим образом:

  1. заявление от потенциального опекуна – подать его нужно лично, участие представителя по доверенности не допускается;
  2. копия общегражданского паспорта либо иного бланка, удостоверяющего личность;
  3. анкета с указанием основных сведений из жизни заявителя (место и дата рождения, описание трудового стажа, семейного положения и т.д.);
  4. справка о должности и доходах с каждого места постоянного или временного трудоустройства;
  5. декларационная форма 3-НДФЛ, если гражданин относится к самозанятому населению (ИП, адвокаты, нотариусы и т.д.);
  6. правоустанавливающие документы на жилое помещение – выписка ЕГРН, свидетельство о праве или о наследстве, приватизационный договор, договор соцнайма и т.д.;
  7. выписка из лицевого счета по коммунальным платежам;
  8. выписка из домовой книги или поквартирная карточка – эти документы подтверждают состав семьи потенциального опекуна;
  9. справка из МВД об отсутствии фактов уголовного преследования и судимости;
  10. свидетельство о браке (если лицо официально зарегистрировало его в учреждении ЗАГС);
  11. официальный бланк медучреждения по форме № 164-У-96, подтверждающий прохождение освидетельствования и отсутствие заболеваний, препятствующих опекунству;
  12. документ о прохождении программы подготовки, организованной для потенциальных опекунов.

Дополнительным документом, который должен представить заявитель, является согласие всех совершеннолетних членов семьи на установление опеки. Закон не содержит требования о нотариальном удостоверении указанного документа, поэтому допускается его заполнение в присутствии сотрудника отдела опеки.

Также должно учитываться мнение собственных детей потенциального опекуна, если они достигли возраста 10 лет. Такое мнение будет устанавливаться путем опроса, который проводят психологи или педагоги по назначению отдела опеки.

Скачать образец заявления на опекунство над ребенком

В состав бланков и форм может входить документ, подтверждающий родственные связи с ребенком – свидетельства о рождении, паспорта, судебные акты. Закон устанавливает преимущественное право на установление опеки для лиц, имеющих родственное отношение к детям (бабушки, дедушки и т.д.).

По итогам проверки документов будет вынесено решение о назначении опекуна на постоянный или временный срок. В процессе воспитания ребенка опекун будет обязан представлять регулярные отчеты в органы опеки – такую форму контроля устанавливает Закон № 48-ФЗ.

Как оформить опекунство над ребенком?

Опека над ребенком – разновидность формирования семейного устройства, предусмотренная для малолетних детей, которые не достигли еще возраста 14 лет. Опекунство над малолетним ребенком предусматривает возможность оформления представителем, заменяющим родителей в ситуации их гибели или неисполнения ими своих родительских обязанностей.

Опекун уполномочен решать вопросы, касательно имущества и здоровья подопечного (опекаемого) по согласованию с органами опеки и попечительства. Опекунство над несовершеннолетним ребенком осуществляется согласно ст. 48 Семейного Кодексу РФ, и закрепляется актом социальных органов «Опеки и попечительства».

к содержанию ↑

Кто может стать опекуном

Согласно положениям «Семейного кодекса» Российской Федерации от 29.12.1995г. статьи №146, взять под опеку ребенка могут следующие категории лиц:

  1. Опекуном ребенка может являться исключительно совершеннолетнее трудоспособное лицо.
  2. Лица, прошедшие инструктаж в сфере досмотра за несовершеннолетними детьми.
  3. Попечителем может стать человек, находящийся в гетерогенном брачном союзе.
  4. В соответствии с п. 3 ст. 146 СК РФ необходимо получение медицинского освидетельствования об отсутствии алкогольной или наркотической зависимости. Его наличие является основанием для утверждения кандидата на опекунство.

ВАЖНО! В соответствии с приказом от 18.06.2014г. № 290н, освидетельствование потенциальных опекунов — добровольная процедура. Она должна быть проведена медицинским учреждением бесплатно.

к содержанию ↑

При живых родителях

Если родные родители потеряли свои полномочия, претендентом на опекунство оставшегося без попечительства малыша могут стать как его ближайшие родственники: бабушки, дедушки, тети, дяди, так и неродные лица из его окружения.

Получить опеку можно двумя способами: добровольным и возмездным. Первый предусматривает оформление попечительства при живой матери или отце в условиях их физической невозможности находится рядом, например, при условии работы в другой стране.

Мнение эксперта
Михайлов Владислав Игоревич
Консультант в области права с 8-летним стажем. Специализируется в области уголовного права. Член коллегии адвокатов.

Необходимо письменное разрешение родителей и согласование с потенциальным опекуном всех моментов, касающихся воспитания их несовершеннолетнего отпрыска.

Права биологических родителей при этом виде попечения не ущемляются. В обязанности опекуна входит лишь поддержание физического здоровья и интеллектуального развития воспитанника. Ответственность за его материальное обеспечение полностью несут родители.

Возмездная форма действует при отсутствии попечительства над ребенком со стороны родителей (иногда без лишения их родительских прав) в силу их аморального поведения или серьезного заболевания. При таких условиях органы государственной власти сами назначают опекуна и подписывают с этим лицом договор на ежемесячные денежные выплаты по содержанию дитя (по правилам Постановления Правительства РФ от 17.11.2010 N 927).

ВАЖНО! Попечитель обязуется предоставлять отчёты о тратах этих денег соответствующим органам и тратить денежные потоки сугубо на своего опекаемого (разъяснения в Письме Минтруда России от 13.01.2017 N 12-3/10/В-181) .

к содержанию ↑

Из детского дома

Оформление опеки над несовершеннолетним ребенком, пребывающем в детском доме необходимо начинать с ходатайства предполагаемого попечителя в органы «Опеки и попечительства» для разрешения оформления опеки. Нужно написать заявление, и предоставить пакет необходимых документов.

Затем социальные службы обследуют жилищные и материальные условия для содержания приемного воспитанника, и при удовлетворительных результатах, по истечении 15 дней выдают акт – заключение. С ним необходимо обратиться непосредственно к руководству детского дома или в базу личных данных о детях – сиротах в регионе.

ВНИМАНИЕ! Малышей можно выбрать в учреждении или по базе данных в компьютерном варианте при помощи оператора.

Обязательным условием оформления опеки над детьми из детского дома является: установление эмоционального единодушия с самим ребенком и получение «Свидетельства опекуна», выданного на специализированных курсах по специализации лиц, желающих поручится за воспитание и развитие ребенка в своей семье.

ВАЖНО! Государство оказывает серьезную поддержку детям-сиротам. Подробнее об этом рекомендуем ознакомиться здесь.

Оформление опеки над ребенком из детского дома предусматривает наблюдение за условиями его прибывания соответствующими органами на протяжении 3х лет и возложение обязательства на попечителей невозможности отказа от своих обязанностей до достижения ребенком 15 ти лет.

к содержанию ↑

Временное

Регулируется статьей 12 федерального закона РФ об опеке и попечительстве. Это упрощенная форма оформления опекунства при условии временной невозможности воспитывать и содержать ребенка родными родителями.

Временный опекун уполномочен теми же правами и обязанностями, что и постоянный, они прописаны в ст.146 СК РФ.

Как оформить опеку над ребенком

Порядок оформления опеки над малолетними включает в себя последовательные этапы. Порядок действий таков:

  1. Сбор и заполнение документов, требуемых для процедуры установления опеки.
  2. Анализ в 3х дневный период жилищных условий опекуна после подачи им заявления о разрешении быть таковым.
  3. Составление акта – обследования условий проживания и выдача в течение 3х дней его претенденту на опекунство при условии отсутствия обстоятельств, мешающих оформлению.
  4. Изучение автобиографических, моральных особенностей, мотивов опекунства, анализ отношений с потенциальным подопечным.
  5. С момента предоставления документов и получения акта, в течение 10ти дней органы, регулирующие опеку, принимают постановление о принятии/непринятии разрешения на опекунство.
  6. Подписание договора по возмездному принципу с опекуном.
  7. Составление акта о назначении опекунства. Либо акт – отказ с указанием причин.

Средний срок процедуры оформления составит в среднем 10 дней.

Необходимые документы

Ниже представлен перечень документов, которые потребуются для оформления опеки:

  1. Составление заявления по специальной форме о предоставлении возможности стать опекуном.
  2. Паспортные данные.
  3. Справка с места постоянной работы с указанием доходов по заработной плате за последний год. Или справка о доходах за тот же период, поданная в налоговую службу по форме 2-НДФЛ.
  4. Справка из ЖЭКа о наличии прописки.
  5. Документ об отсутствии судимости.
  6. Медицинское освидетельствование об удовлетворительном состоянии здоровья.
  7. Предоставление свидетельства о заключении брака, удостоверения статуса пенсионера при необходимости.
  8. Письменное согласие членов семьи, достигнувших совершеннолетия и проживающих на одной территории с будущим опекуном.
  9. Сертификат о прохождении специализированных курсов по подготовке опекунов.
  10. Автобиография.

Автобиография должна содержать как личные, так и профессиональные данные о потенциальном претенденте на опеку.

Подробнее об особенностях подготовки документов можно ознакомиться по ссылке.

к содержанию ↑

Сколько платят за опекуунство

Выплаты лицам, взявшим под опеку малышей, регулируются федеральным законом РФ и делятся на несколько категорий:

Денежные средства подлежат контролю со стороны органов опеки и попечительства, которые запрашивают у опекуна отчет о тратах.

Отличие от усыновления

Получение опекунства зачастую путают с усыновлением. В таблице предоставлены сводные данные в их различии:

Опекунство Усыновление
п. 2 ст.

145 говорит, что опека назначается над детьми до 14 лет, п. 4 статьи 145 СК говорит, что мнение об опеке над детьми в возрасте от 10 лет также учитывается.

Усыновлению подлежат дети до 10 лет без учета их мнения и дети от 10 до 18 лет с учетом их мнения и желания быть усыновленными конкретной семьей.
Право опекуна ограничено.

Он не имеет права распоряжаться деньгами опекаемого, менять ему имя, фамилию и прочее.

Усыновление наделяет приемных родителей всеми правами и полномочиями биологических родителей.
Опекун получает ежемесячную компенсацию за выполнение обязанностей по воспитанию опекаемого. Материальное обеспечение ребенка ложится на плечи усыновителей.
Опекунство прекращается автоматически по достижению опекаемым 14 лет. Усыновление можно отменить только по заявлению приемных родителей или самого ребенка.

Решение о принятии в свою семью еще одного индивидуума должно приниматься обдуманно и на протяжении длительного времени. Не допускается спонтанное изъявление желания о попечительстве, основанное на эмоциональных порывах.

Это серьезный шаг и большая ответственность за развитие новой личности. Недопустимо оформление опекунства и возврат ребенка по субъективным причинам.

Правила и порядок оформления опекунства над ребенком

Многие наши граждане оформляют опеку над несовершеннолетними детьми. Но мало кто знает о том, какими нормами закона эту регулируется.

Куда необходимо обращаться? Кто имеет право стать опекуном? Какие документы необходимо собрать?

Рассмотрим все вопросы подробней.

к содержанию ↑

Законодательное регулирование

Такая возможность регулируется Федеральным законом №48, в частности статьей №2.

Помимо этого закона, этот вопрос регулируется такими законодательными актами:

  1. Федеральным законом “Об основных гарантиях несовершеннолетних граждан в РФ”;
  2. Федеральным законом №120, в частности статьей №120;
  3. Семейным Кодексом РФ;
  4. Гражданским Кодеком РФ;
  5. Гражданско-процессуальным Кодексом РФ;
  6. Конституцией РФ.
к содержанию ↑

В каких случаях возможна данная процедура

Если говорить конкретней, то опекунство может наступить, если

  • биологические родители умерли либо же добровольно отказались от ребенка;
  • родителей лишили родительских прав;
  • родители в судебном порядке были признаны недееспособными;
  • родители по разным на то причинам не заботятся о своих детях в полном либо частичном объеме.

Помимо этого, согласно Семейному Кодексу РФ, опека может быть установлена над теми детьми, чьи родители младше 16 лет и при этом не находятся в официальном браке.

Сама по себе опека может быть оформлена только временно. Если говорить простыми словами, то это первоначальная стадия перед возможным усыновлением. В том случае, если у опекунов складываются нормальные доверительные отношения с ребенком, им вправе позволить в дальнейшем усыновить его.

В обязательном порядке необходимо учитывать тот факт, что опека может устанавливаться исключительно на несовершеннолетних граждан в возрасте до 14 лет, если ребенок находится в возрастной категории от 14 до 18 лет – нужно оформлять попечительство.

к содержанию ↑

Кто имеет право

Требование к опекунам четко регламентируется Постановлением Правительства РФ №473.

Согласно этому постановлению, опекунами могут выступать

  • достигли совершеннолетнего возраста;
  • являются полностью дееспособными;
  • отсутствует судимость, которая наступила по причине нанесения вреда и здоровью человеку;
  • имеют положительные личные качества (не злоупотребляют алкоголем, не употребляют наркотики и так далее);
  • непосредственно сами изъявили желание стать опекунами.
к содержанию ↑

Возрастные требования

Как уже было сказано выше, опекунами могут выступать граждане исключительно совершеннолетнего возраста.

Однако максимальный возраст все-таки существует:

  • женская категория – не старше 55 лет;
  • мужская категория – не старше 60 лет.

Материальное положение

В этом вопросе, как таковых, четких рамок нет.

Но параллельно с этим, опекун в обязательном порядке должен

  • иметь официальный источник дохода (работать официально);
  • подтвердить наличие доходов справкой о доходах.

В том случае, если у опекуна отсутствует официальное место работы, ему в обязательном порядке необходимо предъявить документ, который подтверждает наличие дохода (например, от сдачи квартиру в аренду и так далее).

Факт наличия доходов, будет для органов опеки и попечительства означать только одно, никакого злого умысла у будущего опекуна нет.

к содержанию ↑

Список необходимых документов

Если говорить о необходимом пакете документов для оформления опекунства, то в этот перечень входит:

  • оригинал и копия паспорта будущего опекуна;
  • заявление на опекунство;
  • справку о наличии официальной работы;
  • справку о средней заработной плате. Здесь необходимо учитывать, что средняя заработная плата вписывается в эту справку за последний год;
  • оригинал выписки из домовой книги;
  • медицинское заключение, которое подтверждает факт отсутствия у опекуна каких-либо серьезных заболеваний;
  • справку, которая об отсутствии судимости;
  • справку, которая выдается непосредственно самим органом опеки и попечительства по отсутствию проблем с жильем. Простыми словами, органы опеки подтверждают этим документам нормальные условия проживания;
  • автобиографию будущего опекуна;
  • характеристику с места работы будущего опекуна;
  • характеристику самого ребенка.

Если говорить об автобиографии, то она заполняется в свободной форме, и в ней указываются будущим опекуном все свои значимые моменты в жизни:

  • дату рожденья;
  • где учился;
  • где работал;
  • есть свои дети или нет;
  • есть официальный брак, если распался, то по какой причине и так далее.

Характеристика непосредственно на самого ребенка, ровно, как и на будущего опекуна составляется:

  • на официальной работе опекуна. Если она отсутствует, это могут сделать соседи либо же близкие родственники;
  • на ребенка – представители интерната или сами органы опеки и попечительства.
к содержанию ↑

Порядок оформления

Куда следует обращаться

Вопросом оформления опекунства занимается территориальный орган опеки и попечительства, который расположен по месту проживания будущего опекуна. Именно в эту инстанцию следует обращаться со всеми необходимыми документами.

Осуществление проверки

Как уже все догадались, стать опекуном не так уж и просто, но возможно.

После того, как претендент на опекунство подал все документы и написал с сотрудниками органов опеки и попечительства заявление, последние инициируют проверку личности будущего опекуна и его условий проживания.

Пройдя первоначальную проверку, следующая проверка будет происходить уже непосредственно по факту установления опекунства.

Органы опеки и попечительства вновь приходят к опекуну и анализируют его условия жизни:

  • чем он питается;
  • санитарно-гигиеническое состояния жилья и так далее.

Не стоит игнорировать любую мелочь. Даже если органы опеки и попечительства увидят, что нет мыла или каких либо других средств гигиены – они могут отказать в опекунстве.

Стоит отметить, что таких проверок может быть несколько:

  • плановая, которая происходит по предупреждению;
  • внезапная.

Периодичность проверок осуществляется следующим образом:

  • после установления факта опекунства не чаще 1 раза в месяц;
  • не реже 1 раза в квартал.

Стоит отметить, что как только опекун решил сменить место проживания и переехал в другое помещение, проверка новых условий жизни осуществляется в течение 3 дней с момента переезда и уведомления об этом органов опеки и попечительства.

После того, как проверка условий жизни повелась до момента установления опекунства, будущему опекуну выдается акт.

к содержанию ↑

Мнение ребенка

В том случае, если ребенку исполнилось 10 лет в момент оформления на него опекунства, то, согласно статье 57 Семейного Кодекса РФ органы опеки и попечительства, после проверки условий жилья интересуются мнением само ребенка – согласен ли он на опекуна или нет.

Порядок принятия решения

В процессе принятии решения, органы опеки и попечительства, помимо мнения самого ребенка (если ему уже есть 10 лет) учитывают еще:

  • моральные качества самого будущего опекуна;
  • его финансовое положение;
  • условия проживания опекуна и ребенка.

На сегодняшний день, в среднем на оформление опеки понадобиться от 1 до 2 месяцев

. В этот период входит:

  • сбор и подача документов;
  • 2-разовая проверка условий проживания;
  • 10 дней общения ребенка и будущего опекуна, в том числе и анализ их взаимодействия;
  • составление акта проверки жилищных условий;
  • документальное оформление опекунства.

Необходимо также помнить об одном нюансе. После того, как будущий опекун получит разрешение на оформление опекунства, этот документ действителен на протяжении нескольких лет. Если говорить простыми словами, то в течение 2 лет с момента принятия решения опекунским советом, можно предоставить документы и оформить опекунство.

к содержанию ↑

Возможные причины отказа

На самом деле, причин отказать в опеке может быт несколько, а именно:

  • были допущены ошибки при составлении заявления либо же подан не весь пакет документов;
  • претендент на опекунство имеет серьезные заболевания;
  • отсутствие официального места работы;
  • неудовлетворительные условия проживания;
  • отказ самого ребенка.

Стоит отметить, что эти причины являются только наиболее часто встречающимися и на самом деле причины могут быть самыми разнообразными.

к содержанию ↑

Нюансы процедуры

Над ребенком при живых родителях

Опекунство при живых родителях можно оформить исключительно в нескольких случаях, а именно:

  • родители лишены родительских прав;
  • они не могут на данный момент исполнять и соблюдать все права и обязанности по отношению к своему несовершеннолетнему ребенку. В этом случае, речь идет о возможности оформления временного опекунства.

Ребенком-инвалидом

Каких-либо особенностей оформления опекунства над ребенком-инвалидом не предусмотрено.

Единственное, на что следует обратить внимание, так это:

  • опекун обязан будет по мере необходимости организовывать необходимое медицинское обследование, отправлять ребенка на санаторно-курортное лечение;
  • при наличии у него родственников получить согласие на опекунство.

Бабушкой

Основной особенностью оформления бабушкой является тот факт, что ей не должно быть на момент оформления опекунства больше 55 лет, в противном случае оформление будет практически невозможным.

к содержанию ↑

Кто и как проводит контроль над осуществлением опеки

Мнение эксперта
Михайлов Владислав Игоревич
Консультант в области права с 8-летним стажем. Специализируется в области уголовного права. Член коллегии адвокатов.

Согласно Федеральному закону “Об опеке и попечительстве” осуществление контроля за опекой ребенка происходит непосредственно самим Органом опеки и попечительства.

Они имеют право на плановые и внеплановые проверки условий жизни ребенка и организации его быта.

Если говорить о том, что входит в эту проверку, то практически все:

  • что ребенок кушает;
  • где спит;
  • где купается;
  • как проводит свое свободное время;
  • ходит ли на какие-то кружки или нет и так далее.

В том случае, если удается выяснить, что у ребенка нарушаются какие-либо его права, то опека немедленно прекращается.

Более того, все полученные средства за опекунство должны быть потрачены исключительно на ребенка и на организацию его быта. Периодически органы опеки и попечительства могут требовать отчета о том, куда именно были потрачены средства.

О том, что такое опека и кто имеет право ее оформить, рассказано в следующем видеоматериале:

Плюс один: что такое опекунство над ребенком, и как его оформить?

На сегодняшний день в детских домах России проживает много сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Государство активно поддерживает устройство таких детей в семью. Для приемных родителей, опекунов и попечителей предусмотрено множество выплат и льгот.

Тем не менее оформляя опекунство, приемные родители должны понимать, что берут на себя огромную ответственность, что помимо прав, у них появятся и обязанности. Далее рассмотрим, что такое опекунство над ребенком, как его оформить.

  • 1 Патронат, опека и попечительство: что это такое и в чем разница?
  • 2 Перечень требований к опекунам и попечителям
  • 3 Как оформить?
    • 3.1 С чего начать?
    • 3.2 Какие документы нужно предоставить в отдел опеки?
    • 3.3 Порядок оформления
    • 3.4 Как проходят проверки?
  • 4 Условия и порядок оформления опеки над ребенком из дома малютки
  • 5 Что дает установление опекунства?
    • 5.1 Выплаты
    • 5.2 Льготы
  • 6 Основания для лишения опекунских прав по закону
к содержанию ↑

Патронат, опека и попечительство: что это такое и в чем разница?

Патронат, опекунство и попечительство — это три формы устройства в семью детей, оставшихся без родителей. Они похожи, но неодинаковы. Их назначение — по возможности заменить детям родителей, ухаживать за ними, воспитывать, развивать их способности.

Патронат — это практика устройства детей, которые не могут быть усыновлены или взяты под опеку, так как родители от них не отказались и не были лишены родительских прав, но по каким-то причинам не могут сами воспитывать своих детей.

Эта форма попечительства дает возможность детям из неблагополучных семей временно поменять место жительства, пока родители не решат свои проблемы и не заберут их домой. Практика патроната регулируется статьей 123 СК РФ «Устройство детей, оставшихся без попечения родителей».

Опекунство применимо к детям, не достигшим 14 лет, и оформляют его, как правило, близкие родственники. Однако, если человек не хочет оформлять опеку над осиротевшим сыном или дочерью близких людей, никто не может заставить его это сделать.

Все совершается только с добровольного согласия. Если родных у ребенка нет, органы опеки обращаются к спискам лиц, готовых стать опекунами несовершеннолетнего.

Попечительство осуществляется над подростками от 14 до 18 лет. Если при оформлении опекунства дети не принимают никаких решений и полностью зависят от опекунов, то попечительство позволяет подростку устраиваться на работу, тратить на свои потребности зарплату или стипендию, то есть разрешается некоторая свобода выбора.

Однако совершить какую-то крупную сделку без разрешения попечителя несовершеннолетний не сможет.

На законодательном уровне опека и попечительство регулируются федеральным законом №48 от 24.04.2008 г. «Об опеке и попечительстве», а также статьей 31 Гражданского кодекса РФ.

Патронатные родители, опекуны и попечители представляют интересы несовершеннолетнего во всех инстанциях, следят за тем, чтобы их подопечный не совершал глупых, необдуманных поступков, свойственных для подросткового возраста. Если ребенку исполнилось 14 лет, то люди, бывшие до тех пор его опекунами, автоматически становятся попечителями.

к содержанию ↑

Перечень требований к опекунам и попечителям

Будущие опекуны или попечители должны отвечать ряду требований:

  • возраст от 18 до 80 лет;
  • полная дееспособность;
  • материальная обеспеченность;
  • наличие квартиры или собственного дома;
  • добровольное согласие кандидата;
  • хорошая характеристика с места работы, положительные отзывы от знакомых и соседей.

Опеку и попечительство не смогут оформить лица:

  • лишенные родительских или опекунских прав;
  • склонные к алкоголизму и наркомании;
  • судимые;
  • люди с тяжелыми заболеваниями — туберкулезом, онкологией, с инфекционными болезнями и психическими отклонениями;
  • недееспособные, инвалиды I группы.

Если на опекунство над одним ребенком претендуют сразу несколько кандидатов, предпочтение всегда отдается близким родственникам. Человек с иностранным гражданством не сможет стать опекуном или попечителем, для него возможно только усыновление.

к содержанию ↑

Как оформить?

В детском доме РФ можно взять под опеку несовершеннолетнего от 3 до 14 лет. Люди, решившиеся на это, должны быть готовы к проблемам и сложностям, которые неизбежно возникнут. Попав в семью, подопечный какое-то время будет адаптироваться, привыкать к новым условиям жизни.

Мнение эксперта
Михайлов Владислав Игоревич
Консультант в области права с 8-летним стажем. Специализируется в области уголовного права. Член коллегии адвокатов.

Этот период будет сложным и для ребенка, и для опекунов. Но впоследствии все наладится, если ребенка в новой семье будут искренне любить и заботиться о нем.

С чего начать?

Затем нужно посетить детский дом, где можно ознакомиться с личными делами детей, нуждающихся в опеке, пообщаться с ними и выбрать среди них одного ребенка. Также можно обратиться к региональной базе данных, где хранятся анкеты всех детей, оставшихся без попечения родителей.

Перед тем как принимать окончательное решение, желательно заранее узнать побольше о родителях ребенка, о том, как и почему он оказался в приюте. Это нужно для того, чтобы лучше понять своего подопечного, не обидеть его нечаянной фразой или неуместным вопросом.

Также нужно внимательно изучить его медицинскую карту, чтобы знать, каким болезням, инфекциям он наиболее подвержен, нет ли у него аллергии на какие-нибудь продукты или лекарства.

Какие документы нужно предоставить в отдел опеки?

После того как будущий опекун определился с выбором подопечного, он должен собрать пакет документов, в состав которого входят:

  • паспорт;
  • выписка из домовой книги о регистрации;
  • автобиография;
  • свидетельство о браке;
  • свидетельства о рождении других детей в семье, если они есть;
  • согласие всех членов семьи, в том числе детей старше 10 лет, на то, что у них будет проживать опекаемый;
  • документ, подтверждающий право собственности на жилплощадь;
  • справка с места работы с указанием должности и зарплаты;
  • характеристика с места работы;
  • справка о прохождении медкомиссии;
  • справка об отсутствии судимости;
  • ксерокопии квитанций на оплату коммунальных услуг;
  • сертификат, подтверждающий, что заявитель прошел подготовительные курсы для опекунов;
  • пенсионное удостоверение и справка о размере пенсии для пенсионеров.

Порядок оформления

Следующим шагом является подача всех документов в органы опеки.

Необходимо написать заявление на опекунство, в котором следует указать:

  • наименование органа;
  • паспортные данные заявителя;
  • данные о прописке;
  • о желании взять под опеку несовершеннолетнего ребенка;
  • информацию о материальном положении;
  • согласие на обследование жилищных условий;
  • дату, подпись.

Решение об опекунстве принимается только органами опеки и попечительства, в суд для этого обращаться не надо. После подачи заявления созывается специальная комиссия, которая в течение ближайших трех дней проводит предварительное обследование жилья заявителя, чтобы понять, в каких условиях будет проживать опекаемый.

По результатам обследования составляется акт о проверке.

Через 10 дней комиссия выносит окончательный вердикт, то есть заявитель получает либо согласие на опекунство, либо отказ. При положительном решении, на руки опекуну выдается документ, подтверждающий его новый статус.

Если в опеке отказано, обязательно должны быть приведены причины, послужившие поводом для отказа. В этом случае заявитель имеет право оспорить решение опекунского совета, обратившись в судебный орган.

Как проходят проверки?

Впоследствии органы опеки не менее двух раз в год устраивают проверки, вследствие чего выясняется, в каких санитарно-гигиенических условиях проживает ребенок, чем он питается, как учится и т. д. В некоторых случаях опекун заранее предупреждается о предстоящем появлении работников органов опеки, но иногда устраиваются и внеплановые проверки.

Перечень документов, которые нужны для оформления опекунства над ребенком в России

Все дети, которые в силу разных причин остались без опеки родителей, находятся под защитой государства. Их права регулируются семейным, административным и гражданским правом. К данной категории относятся дети, чьи родители умерли или были признаны недееспособными по каким-либо причинам, лишены или ограничены в родительских правах.

Также опека оформляется в случае, если родители:

  • уклоняются от своих прямых обязанностей;
  • отсутствуют в течение длительного времени;
  • больны и не могут обеспечить должный уход за своими детьми.
к содержанию ↑

Понятие опекунства и его отличия от усыновления и попечительства

В соответствии с нормами действующего законодательства России, опеку можно оформить над детьми, не достигшими 14 лет. В возрасте с 14 до 18 лет оформляется попечительство.

Очень часто термин опекунство сравнивается с усыновлением, заменяя одно понятие другим. Несмотря на то, что оба этих понятия обозначают практически одно и то же, между ними есть существенная разница.

  • Процесс усыновления проходит в судебном порядке. Судебное решение принимается на основании Федеральных законов.
  • Опекунство или попечительство оформляются по решению государственных органов (подробнее в статье: чем отличается опекунство от попечительства и что это такое?). Инстанции, которые регулируют принятие данных решений, — территориальные отделы опеки и попечительства.
  • Опекун берет на себя обязанность по уходу за ребенком, не достигшим возраста 14 лет, при этом запрещено препятствовать настоящим родителям или родственникам видеться с ним. Усыновители имеют право менять имя и фамилию детей.
  • Попечительство оформляется над несовершеннолетними детьми в возрасте от 14 лет. В некоторых случаях эта форма устройства оформляется близкими.
к содержанию ↑

Законодательное регулирование вопросов опекунства над ребенком

Регулирование общих вопросов, которые связаны с установлением возможности, назначением и прекращением опекунства и попечительства осуществляется на основании ст. 145 СК РФ.

Между понятиями опеки и попечительства установлено четкое разграничение, которое относится к сфере защиты интересов и прав детей. Опекуны считаются законными представителями своих подопечных и участвуют в различных сделках от лица малолетних детей (до 14 лет).

к содержанию ↑

Перечень необходимых документов

Те граждане, которые изъявили добровольное желание стать кандидатами на опекунство или оформить на взрослого ребенка попечительство, могут лично обратиться в территориальные органы опеки по месту фактического проживания или получить консультацию в органах исполнительной власти. Список документов для оформления установлен действующим законодательством.

Однако в некоторых случаях могут быть потребованы дополнительные документы.

На опекуна

Решение о передаче ребенка кандидату принимается на основании собранного пакета документов. Кроме заявления, кандидат должен предоставить:

  • Паспорт гражданина России (или иной документ, который удостоверяет личность заявителя). Предоставляется лично вместе с заявлением.
  • Справка с места работы о трудоустройстве, дополнительно предоставляется распечатка среднемесячного дохода за текущий год. Аналогичная справка оформляется супругом.
  • Документы и их копии о праве пользования на жилое помещение. При наличии собственности предоставляется оригинал документа.
  • Распечатка лицевого счета и коммунальных платежей. Подается копия.
  • Справка об отсутствии судимости. По форме ОВД.
  • Медицинская справка о состоянии здоровья. При наличии каких-либо заболеваний предоставляется заключение специалистов.
  • Свидетельство о браке. Предоставляется копия документа.
  • Письменное согласие всех взрослых, проживающих в семье. С детьми старше 10 лет представители органов опеки отдельно разговаривают и фиксируют их мнение о возможном проживании с опекаемым.
  • Автобиография. Пишется от руки.
  • Свидетельство об окончании прохождения курса специальной подготовки для будущих опекунов.
  • Для пенсионеров требуется справка из ПФР. Предоставляется в том случае, если пенсия является единственным или основным источником дохода.

В перечень основных документов не входят справки из ОВД и ПФР — их заявитель предоставляет по запросу уполномоченных органов. Какие дополнительные документы могут быть затребованы? В каждом конкретном случае принимается индивидуальное решение.

В течение 3-х дней после подачи заявления проводится проверка места жительства кандидата и выносится решение о назначении или о возможности быть опекуном.

Независимо от степени родства, не могут быть рассмотрены кандидатуры лиц, имеющих проблемы с законом (судимость). Также не принимаются к рассмотрению заявления:

  • от лиц, ограниченных в родительских правах на собственных детей;
  • не оформляется опекунство лицам, которые не могут исполнять родительские обязанности в полной мере ввиду хронического заболевания (инвалидность 1 или 2 групп);
  • от бывших усыновителей в случае, если ребенка забрали из семьи ввиду ненадлежащего ухода.

На ребенка

При оформлении опекунства или попечительства на малолетнего ребенка требуются документы, которые подтверждают его личность. Для детей до 14 лет — свидетельство о рождении и копия, с 14 лет — паспорт гражданина РФ и свидетельство о рождении. Кроме этого, требуется документальное подтверждение отсутствия опеки родителей:

  • в случае смерти последних — копия свидетельства;
  • вынесение судом решения об ограничении или лишении родителей прав;
  • официальные документы по признанию родителей без вести пропавшими или временно (постоянно) недееспособными;
  • характеристика на ребенка из детского дома или другого воспитательного учреждения;
  • медицинская справка о состоянии здоровья ребенка (срок годности документа 3 месяца);
  • медицинское заключение об инвалидности одного или обоих родителей;
  • добровольное письменное согласие родителей.

Образец заявления и правила его составления

Кандидат заполняет все пункты заявления и передает его вместе с пакетом необходимых документов. Основные сведения, которые необходимо указать в заявлении:

  • в шапке документа — данные главы местного самоуправления (района или администрации) и самого заявителя;
  • просьба о назначении опекуном или попечителем;
  • подписи заявителя и всех членов семьи.

С образцом заявления можно ознакомиться ниже.

Перечень прилагаемых документов указывать не нужно. Внизу указывается дополнительная информация: наличие опыта, характеристики и рекомендации.

Автор статьи
Михайлов Владислав Игоревич
Консультант в области права с 8-летним стажем. Специализируется в области уголовного права. Член коллегии адвокатов.
Следующая
ДокументыКак оформить инвалидность: с чего начать, необходимые документы, порядок оформления

Добавить комментарий

Adblock
detector